Челябинское УФАС может признать монополистами сразу нескольких перевозчиков ТКО и выписать им оборотные штрафы. Об этом руководитель управления Анна Козлова заявила на посвященном «мусорному коллапсу» заседании с участием операторов и областных ведомств. Рассмотрение вопроса продолжилось в прокуратуре, однако какие-либо итоги мероприятий стороны пока не объявляют.
В УФАС предупредили перевозчиков ТКО, что в случае выявления нарушений им грозят оборотные штрафы
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ / купить фото
В рамках расследования возможных нарушений антимонопольного законодательства перевозчиками ТКО в Челябинске областное УФАС вчера собрало за одним столом участников рынка, представителей областных минэкологии, министерства тарифного регулирования и регоператора «Центр коммунального сервиса». В конце сентября 11 перевозчиков из 16 в одностороннем порядке перестали вывозить мусор из Челябинска после закрытия городской свалки и направления потоков мусора на свалку в Полетаево. Предприниматели объяснили отказ увеличением расходов на топливо из-за удлинения маршрута. Анна Козлова начала заседание с того, что напомнила перевозчикам: из бюджета Челябинской области им выделена субсидия в размере 88,7 млн на компенсацию дополнительных расходов. Перевозчики в ответ объяснили, что денег пока не видели. Директор ООО «ПКФ “Экотранс”» Илья Кушнерук отметил, что сумма компенсаций «оговаривалась примерно, но механизм еще не утвержден, есть только проект». Руководитель ООО «Чистый город» Дмитрий Шумаков подтвердил: «Месяц закончился, а мы не понимаем, сколько нам выделят по субсидии. Мы продолжаем осуществлять вывоз мусора по тарифу четырехлетней давности — 1,87 руб. за кв. м жилой площади. Даже при старых условиях он был невысокий. Наши водители работают в две смены. Пока мы не подсчитывали убытки, но уже сейчас можно сказать, что они значительны. Есть понимание, что тариф должен быть выше. Это вопрос социальной ответственности — или перевозчик дорабатывает до прихода регоператора, или останавливается. У нас есть обязательства по договорам, но сейчас у нас также появляются дополнительные обязательства».
Госпожа Козлова указала, что МУП «Горэкоцентр» повысило тариф с 1,87 руб. до 6,22 руб. за кв. м за транспортировку и захоронение. Начальник юридического отдела компании Ольга Пироженко пояснила это необходимостью выполнять дополнительные социальные обязательства — организация обслуживает отдаленные поселки, в которые не желают ездить частные перевозчики. И добавила, что субсидия, выделенная из бюджета ЗПТ, покрывает расходы только на захоронение отходов, а расходы на топливо никто компенсировать не будет. «У нас был тариф еще с 2017 года на вывоз мусора именно в Полетаево. Наши подрядчики расторгли с нами договоры с 17 сентября из-за того, что никто затраты на топливо компенсировать не будет. Выкатали за неделю месячный запас топлива. Субсидии, о которых говорится, — это субсидии на захоронение на полигоне ТБО. Программа принята, а денег никаких нет»,— рассказала госпожа Пироженко.
Руководитель «Центра коммунального сервиса» Алексей Бубнов не стал отвечать Анне Козловой на вопрос о том, как подрядчикам разъяснялся порядок предоставления субсидии. Тогда глава УФАС поинтересовалась деталями назначенного на 12 ноября аукциона по выбору подрядчика для вывоза отходов из Челябинска. Начальная цена контракта составляет 526 млн руб. Подрядчик обязан вывезти порядка 183 тыс. т мусора за шесть месяцев. Срок действия контракта вызвал у госпожи Козловой особое недоумение. «Полигон в Полетаево не является базовым. Мы ждем строительства нового полигона в Урефтах, который должен запуститься в 2019 году. За эти полгода мы получаем реальное понимание, что у нас будет происходить со строительством нового полигона, мы на базе этого понимания будем объявлять конкурсную процедуру на более долгий срок»,— ответил господин Бубнов.
По итогам заседания Анна Козлова заверила, что антимонопольный орган не может остаться в стороне от проблемы вывоза мусора. «Мы полагаем, что на этом рынке несколько компаний можно признать хозяйствующими субъектами, занимающими монопольное, доминирующее положение. Генпрокуратура проводит проверку и требует, чтобы мы дали свою оценку ситуации. Если будут выявлены нарушения, на компании будет наложен оборотный штраф в размере от 1% до 15% от суммы годовой выручки»,— сказала Анна Козлова. Обращаясь к руководителем компаний-перевозчиков, руководитель Челябинского УФАС подчеркнула: «У нас нет задачи, чтобы вы умерли или ушли с рынка из-за штрафных санкций. Мы заинтересованы в том, чтобы конкуренция развивалась и на этом рынке тоже. Но мы не допустим, чтобы появился еще один монополист на рынке вывоза мусора».
«Круглый стол» пришлось проводить в ускоренном режиме, потому что большинство участников, по словам Анны Козловой, «позвали на заседание в прокуратуру по этому же вопросу». В пресс-службе областной прокуратуры сообщили, что если встреча и проводилась, то она носила рабочий характер, и ее подробности не разглашаются.