Вчера ростовский областной суд подтвердил решение Таганрогского городского суда о незаконности изменения устава города депутатами таганрогской думы и избрания, согласно этому уставу, мэра Таганрога в ноябре 2002 года. Тем самым, все акты исполнительной власти, выпущенные в городе после 22 ноября, являются нелегитимными и могут быть обжалованы в судебном порядке. Новые выборы мэра Таганрога предполагается провести уже в июле этого года.
После убийства 30 октября 2002 года бывшего мэра города Сергея Шило депутатский корпус Таганрога на закрытом заседании принял решение о том, что новый мэр будет избран не прямым голосованием всех жителей приморского города, а из числа 11 депутатов гордумы. При этом местные власти мотивировали изменение устава необходимостью экономии бюджетных средств.
Но это решение противоречило уставу города. Поэтому депутаты срочно внесли в него пункты, в соответствии с которыми гордума получила право самостоятельно изменять устав города, тогда как раньше решение такого вопроса относилось к компетенции городского референдума. Также в новой редакции решение считалось вступившим в законную силу с момента его опубликования, а не по истечении 10 дней со дня принятия. Делегировав самим себе полномочия по изменению устава города, депутаты внесли в него и норму, согласно которой выборы мэра стали непрямыми. А 22 ноября и провели такие выборы, в результате которых кресло мэра и занял директор по производству ОАО «Тагмет» Константин Семериков.
Однако вскоре после выборов именно эти изменения опротестовали в таганрогском суде работник АО «Красный котельщик» Евгений Свириденко и еще четверо жителей Таганрога. Они посчитали, что, проведя изменения устава и непрямые выборы мэра, депутаты нарушили несколько статей областного и федерального закона о выборах глав местного самоуправления, а также ряд статей Конституции РФ. И тем самым ущемили их гражданские права.
22 марта 2003 года таганрогский суд удовлетворил их иск и признал проведенные в ноябре выборы мэра нелегитимными. При этом городская прокуратура поддержала доводы горожан, хотя четыре месяца назад признавала законность выборов.
Вчера суд второй инстанции оставил без изменения решение таганрогских коллег. По мнению юристов, это означает, что все акты исполнительной власти, выпущенные за подписью Константина Семерикова, юридически могут быть опротестованы в судебном порядке как незаконные. Это грозит серьезным осложнением для таганрогских властей, которые намерены оспаривать решение областной инстанции в Верховном суде РФ.
С другой стороны, как заметил «Ъ» источник, в обладминистрации РО, данный эпизод вполне укладывается в русло открытой борьбы областных властей с известным таганрогским предпринимателем Сергеем Бидашем. Последний, не без подачи областных властей, был оттерт от руководства ОАО «Тагмет». На недавних выборах в Законодательное собрание РО он не смог переизбираться. А в настоящий момент с помощью одного из крупных акционеров его пытаются удалить от руководства ОАО ТКЗ «Красный котельщик». По данным источника, бывший директор по производству «Тагмета» Константин Семериков как раз и считался «человеком Бидаша».
В то же время областные власти не скрывают, что хотели бы видеть в кресле мэра Таганрога председателя гордумы Юрия Стефанова. По информации источника, новые выборы мэра Таганрога могут быть назначены уже в июле этого года.
СЕРГЕЙ КИСИН