В Челябинской области обострилась ситуация с закрытием котельных: собственники массово отказываются от эксплуатации убыточных источников тепла, а главы муниципалитетов игнорируют уведомления владельцев и годами не решают вопросы теплоснабжения городов и районов. В правительстве региона руководителям территорий пригрозили «персональной ответственностью» за неэффективность и невнимательность. Чиновники на местах отрицают масштаб проблем, заявляя, что укладываются в сроки по строительству альтернативных источников теплоснабжения, имеют договоренности с инвесторами и собственниками котельных. Сегодня в регионе продолжают действовать 52 неэффективные котельные с ежегодными убытками в 120 млн руб.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В Челябинской области обострилась проблема отказа собственников котельных от подачи тепла населению, в том числе из-за слабой работы местных властей по подготовке альтернативных источников теплоснабжения. Об этом на совещании губернатора с главами муниципалитетов заявил министр строительства и инфраструктуры Виктор Тупикин. По его мнению, налицо «неэффективная работа глав муниципалитетов при подготовке к отопительному периоду», за что предусмотрена персональная ответственность. Согласно действующему законодательству, владельцы автономных источников теплоснабжения вправе расторгнуть договоры на обслуживание прилегающих территорий, за три года уведомив муниципалитет о своем решении.
«Однако даже этих трех лет оказывается мало, так как некоторые главы начинают решать вопрос альтернативного теплоснабжения только к концу этого срока, несмотря на наши упоминания и поручения»,— заявил министр строительства. Так, из-за отказа ООО «Фортуна плюс» бесперебойного теплоснабжения могут лишиться жители района бывшего радиозавода в Карабаше. По данным минстроя, в городе сейчас с большими задержками ведутся подготовительные работы по строительству альтернативного источника тепла, из областного бюджета на эти цели выделено 16,5 млн руб.
Глава Карабаша Олег Буданов в разговоре с “Ъ-Южный Урал” отметил, что «Фортуна плюс» уведомила о выводе котельной в конце 2016 года и передала объект в безвозмездное пользование администрации. Котельная будет работать до ввода в эксплуатацию новой, которая сейчас строится, а затем, скорее всего, ее законсервируют (ранее это произошло с радиозаводом, которому она принадлежала). По словам главы, муниципалитет укладывается в поставленные сроки, никаких чрезвычайных ситуаций нет. «Сейчас мы находимся в стадии завершения проектирования котельной. Документ уже получил положительное заключение госэкспертизы. Мы сейчас проверяем смету и на днях ждем положительное заключение на сметную стоимость проекта»,— сообщил глава округа. По его словам, блочную котельную планируется построить за два года, часть средств, около 10,2 млн руб., планируется освоить в этом году — это поставка оборудования и монтаж фундамента. Пуско-наладочные и благоустроительные работы запланированы на 2019 год.
Вопрос с альтернативным источником теплоснабжения обострился также в двух населенных пунктах Саткинского района. В 2014 году «Вагоноремонтная компания № 3» (ВРК) направила уведомление о прекращении работы котельной в поселке Бердяуш. Спустя три года запрет на вывод объекта из эксплуатации был снят, однако новой котельной до сих пор не появилось, несмотря на выделенные из регионального бюджета 20 млн руб.
«В связи с тем, что в Бердяуше постоянно менялось количество домов — активно велось расселение жителей, длительное время не было понимания, сколько объектов необходимо отапливать. В итоге с ВРК достигнута договоренность на подачу тепла в один многоквартирный дом, школу и частный сектор. Параллельно ведутся работы по строительству в поселке угольной котельной»,— прокомментировал ситуацию первый замглавы Саткинского района Павел Баранов. Помимо этого, старую часть Сатки с 1 сентября 2019 года перестанет отапливать котельная чугуноплавильного завода. «Эта та ситуация, где можно порадоваться за предприятие: завод реализует масштабную инвестпрограмму, в рамках которой все мощности по доменному газу, который ранее пускали в котельные, будут использованы для нужд самого завода»,— рассказал чиновник. По его слова, уже есть перспективный инвестор для строительства новой котельной в этом районе.
По мнению господина Буданова, проблема массового отказа собственников источников тепла кроется в переходе от советского периода «в нашу, российскую действительность». «К примеру, котельная радиозавода раньше снабжала теплом целое производство и несколько многоквартирных домов, которые впоследствии были признаны ветхо-аварийными и снесены. Котельные убыточны, потому что были рассчитаны на большую мощность: потребление сокращается, а социальные обязательства остаются»,— говорит глава.
Руководители закрывающихся котельных отмечают, что зачастую убытки образуются из-за присутствия монополистов на рынке. Так, по словам бывшего исполнительного директора ООО «Фортуна плюс» и действующего главного энергетика МУП «Карабашское коммунальное предприятие» Сергея Глухова, проблема работы котельной радиозавода заключается не столько в ее неэффективности, сколько в нехватке площадей отопления. «КПД одного котла 91,5 — это очень хороший показатель. Если расширить поле деятельности котельной, она оправдает затраты. Но сейчас у нас на рынке монополист “Перспектива”, а он никому не отдаст свою территорию»,— пояснил специалист.
В целом, на устранение проблем и поддержку территорий в новом отопительном сезоне из региональной казны выделено 400 млн руб. С учетом средств местных бюджетов и предприятий ЖКХ объем финансирования превысил 1,2 млрд руб.
По данным минстроя региона, сегодня в Челябинской области продолжают работу 52 неэффективные котельные, которые ежегодно приносят убытки в размере 120 млн руб. За последние семь лет в регионе реконструировали и заменили 183 таких источника тепла, потратив на это в целом 4,3 млрд руб. Ежегодные убытки сокращены на 400 млн руб. В этом году планируется заменить пять неэффективных котельных.