20% от стоимости ремонта дворов по программе формирования комфортной городской среды могут потребовать с жителей. В Татарстане проведя мониторинг этой идеи, пришли к выводу, что 70% дворов просто выйдут из программы. Минэнерго Самарской области не поддерживает такой вариант софинансирования и пытается найти альтернативу. На сегодня программа комфортной среды в Самарской области до сих пор не завершена. В частности, в Жигулевске сдано только 5 территорий из 11 запланированных.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
С жителей могут потребовать 20% от стоимости строительно-монтажных работ по дворовым территориям, ремонтируемым по программе «Формирование комфортной городской среды». Такая идея обсуждается на федеральном уровне. Об этом на заседании комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды рассказал замминистра по энергетике и ЖКХ Сергей Ульянкин. «Есть идея ряда федеральных служб выходить на ремонт дворовых территорий с софинансированием граждан в размере 20% от стоимости строительно-монтажных работ. Это еще не принято, на разговоры ведутся. Мы думаем, до 1 декабря такое изменение должно выйти. Поэтому непонятно, где граждане будут брать 20% и захотят ли они после этого участвовать в этих мероприятиях», — сообщил Сергей Ульянкин.
Замминистра рассказал, что переговоры по этой идее уже велись в Татарстане. «Они провели мониторинг и говорят, что 70% заявленных дворовых территорий уйдут из программы. Они не хотят вызывать общественный резонанс, который может за этим последовать. Соответственно, они говорят: эти деньги перераспределим на общественные пространства или будем искать некие механизмы, когда несколько дворов будут объединяться, и эту придомовую территорию будут называть как общественное пространство», — рассказал господин Ульянкин. В Самарской области мониторинг по этому вопросу только начинают проводить.
• В соответствии с госпрограммой по формированию комфортной городской среды в 2018 году муниципалитетам были выделены субсидии на благоустройство 394 дворовых территорий в размере 441 млн руб., на благоустройство 155 общественных пространств — 693,37 млн руб.
На заседании комитета стало известно, что работы по программе «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году не завершены в Самаре — по благоустройству одной дворовой территорий в Ленинском районе, а также в восьми муниципальных образованиях по благоустройству 14 общественных территорий. В Октябрьском районе Самары возникло достаточно много замечаний по качеству выполненных работ. Нефтегорский, Елховский, Клявлинский районы и г. о. Сызрань имеют наименьшие показатели по выполнению работ и освоению средств. Также имеются отрицательные показатели по приемке работ в Жигулевске. «В Жигулевске из 11 территорий 5 до сих пор не сданы», — сообщил Сергей Ульянкин.
На заседании замруководителя управления развития, реконструкции и ремонта департамента городского хозяйства и экологии Самары Алексей Старостин сообщил, что по Октябрьскому району в ходе приемки были замечания по трем дворовым территориям в части ненадлежащей установки малых архитектурных форм — замечания устранены. «По Ленинскому району один двор в работе, остается установка малых архитектурных форм — срок до 26 октября», — сообщил Алексей Старостин. Руководитель департамента городского хозяйства Тольятти Вадим Ерин рассказал, что «федеральное казначейство тормозит оплату по выполненным объемам работы» по программе в 2018 году. «У нас на более чем 50 млн руб. скопились отчетные документы в министерстве энергетики, они не могут нам оплатить, и мы не можем рассчитаться с подрядчиками, которые работали на выполнение данной программы», — рассказал Вадим Ерин.
По состоянию на 1 октября в регионе в полном объеме завершено выполнение работ по благоустройству 387 дворов (98%) и 138 общественных территорий (89%). На 100% завершено благоустройство дворовых и общественных территорий 28 муниципальных образований из 37 и 8 внутригородских районов. Освоение средств по дворовым территориям составило 67%, по общественным территориям — 38,6%.
На реализацию программы в 2019 году были предусмотрены средства в размере 878,6 млн руб. В сентябре Минстрой России направил уточненный расчет финансового обеспечения, которым планируется выделение дополнительных средств Самарской области в 2019 году в объеме 398 млн руб. При этом предусматривается уменьшение необходимой доли софинансирования из областного бюджета до 14% вместо действующего в 2018 году уровня в 35%.
Министерство энергетики предложило рассмотреть возможность снижения с 10% до 5% в 2019 году доли софинансирования из местных бюджетов. Комитет рекомендовал министерству подготовить письмо в министерство управления финансами Самарской области с такой просьбой. Кроме того, председатель комитета Андрей Кислов предложил объединиться с народным фронтом и выехать в Жигулевск, чтобы понять причины отставания.
Эксперты считают, что идея участия жителей в софинансировании ремонта дворов связана с тем, чтобы в дальнейшем они смогли взять объекты в долевую собственность и обслуживать их. Руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских отметил, что и сейчас в программе существует определенный процент, который собственники могут оплатить либо отработать. «Когда люди сами участвуют в работе, они понимают, что вложили средства, и будут отвечать за это, и в последующем могут взять это в общедолевую собственность для того, чтобы обслуживать. Это делается для того, чтобы люди осознавали свое участие. Может быть, действительно 20% — это достаточно много. Но опять же, по № 185‑ФЗ („О фонде содействия реформированию ЖКХ“) собственники платили 10%, остальное отдавало государство. Вначале на это шли неохотно, потом, когда почувствовали, что платят всего лишь 10% и получают капремонт дома, выстроилась очередь. Так и здесь. Может, распробуют, и тогда будет стоять очередь. Может, не деньгами вкладывать, а личным участием», — рассуждает Виктор Часовских.