Вчера стало известно о том, что Счетная палата РФ начала проверку использования бюджетных средств при строительстве завода по уничтожению химического оружия (ХО) в Щучанском районе (Курганская область). Эксперты считают, что она связана с передачей контроля над объектом Российскому агентству по боеприпасам. Однако, как считают в областной администрации, нерешенной остается главная проблема – выплата компенсаций жителям района. В настоящее время они пытаются взыскать с государства положенные им деньги в судебном порядке.
Россия обладает крупнейшими запасами химического оружия (ХО). Оно хранится в семи арсеналах, расположенных в Почепе (Брянская область), Марадыково (Кировская область), Щучанском (Курганская область), Горном (Саратовская область) Леонидовке (Пензенская область), Кизнере и Комбарке (оба – Удмуртия). В 1997 году Россия ратифицировала международную конвенцию о разработке, хранении и уничтожении химического оружия. Сегодня готовность к химразоружению проявили уже более 60-ти стран, в том числе и США, которые занимают второе после России место по запасам ХО (30 тыс. тонн), Китай и Германия.
В течение четырех лет для выполнения взятых на себя обязательств (до 2007 года уничтожить ХО) Россия не сделала практически ничего: из запланированных на это время 20 млрд руб. из бюджета страны было выделено лишь 5%. И только в 2000 году по указу президента Владимира Путина была создана госкомиссия по химразоружению, которую возглавил Сергей Кириенко, а Российское агентство по боеприпасам (РАБ) назначено ответственным за выполнение международной конвенции. Тогда же президент распорядился построить заводы по уничтожению химоружия, но не на всех семи терминалах, а лишь на трех – в Горном, Комбарке и Щучанском районе.
Затраты на уничтожение химического оружия определяются в $3 млрд. 70% необходимой суммы должен выделить федеральный бюджет, остальные 30% готовы дать заинтересованные страны, в первую очередь – США. Однако реализация совместного с американцами проекта в Щучанском районе шла исключительно за счет российской стороны, которая отвечает за «социальную» часть СП. Как сообщили вчера корреспонденту «Ъ» в администрации Курганской области, в 2002 году из федерального бюджета на строительство щучанского завода по уничтожению химического оружия было выделено около 550 млн руб. Эти деньги были потрачены на обустройство социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
По данным «Ъ», проверку эффективного и целесообразного использования бюджетных средств начала на днях Счетная палата РФ. Работу комиссии возглавляет главный инспектор Счетной палаты РФ Рубен Джаранян. Вероятнее всего, внимание аудиторов привлекло то, что с 2003 года финансовые вопросы, связанные с химразоружением, будет решать Российское агентство по боеприпасам. Как стало известно вчера, администрация Курганской области уже заключила с ним контракт на строительство газоразводящих и водопроводных сетей, детского досугового центра и жилого дома для медицинских работников. Таким образом, объем финансирования строительных работ с российской стороны в 2003 году составит 80 млн руб. «Еще $167, 9 млн выделят США, включив в транш не выплаченные в прошлые годы суммы», — заявил корреспонденту «Ъ» начальник отдела проблем и реабилитации территории администрации Курганской области Юрий Мамонтов. Он также отметил, что партнеры планируют построить завод по уничтожению химоружия уже к 2006 году.
Между тем положенные по закону 1997 года компенсации и льготы жителям Щучанского района и его окрестностей до сих пор не выплачиваются. «Постановления правительства пока нет, что уже вызывает негативную реакцию населения. Будь я на их месте, я давно бы протестовал», — заметил господин Мамонтов. Впрочем, волна протеста уже поднимается. Как раз вчера Мещанский межмуниципальный суд Москвы должен был рассмотреть иски жителей Щучанского района к Российскому агентству по боеприпасам. Жители указали в иске, что склад снарядов с нервно-паралитическими газами, а также завод по уничтожению ХО наносят ущерб окружающей среде и их здоровью. Поэтому, сообщает ИТАР-ТАСС, они требуют выплатить им компенсацию в размере 1 млн руб. на каждого жителя и предоставить гарантии бесплатного лечения. Однако заседание пришлось отменить, поскольку, по словам адвокатов, некоторые истцы больны. Дата рассмотрения иска будет объявлена позже.
«Ъ» будет следить за развитием событий.
ИРИНА МОКРОУСОВА