региональная политика
Вчера губернатор Самарской области Константин Титов на пресс-конференции в Москве заявил о своем намерении баллотироваться на пост губернатора в 2005 году. "Я попробую, я пойду на выборы",— сообщил Константин Титов. Между тем оппоненты самарского губернатора заявляют о том, что Константин Титов не имеет права становиться губернатором в третий раз.
25 июня 2002 года в Самарской области были приняты поправки в областной устав, которые позволяли губернатору баллотироваться на свой пост более двух раз. Благодаря этому Константин Титов получил легитимную возможность выставить свою кандидатуру на выборах летом 2005 года. Однако оппоненты действующего главы области думают иначе.
Дело в том, что в апреле 2000 года дума внесла поправку в устав, согласно которой губернатор избирается не на четыре, а на пять лет. Но очередные выборы губернатора Самарской области уже были назначены незадолго до этого (на июнь 2000 года). Поэтому противники губернатора считают, что нынешние полномочия господина Титова истекут в 2004 году и только тот, кто победит на очередных выборах главы региона, будет руководить им уже пять лет. Кроме того, они считают, что в 2002 году устав вообще был изменен с нарушением законодательства.
Осенью 2002 года местные левые оппозиционеры Наталья Боброва, Виктор Тимофеев и Светлана Кузьмина подали иск в Самарский областной суд. Истцы заявляли том, что устав губернии был изменен незаконно и с многочисленными процедурными нарушениями. Но Самарский областной суд посчитал, что поправки в устав законны, и в удовлетворении иска отказал. После этого оппозиционеры обратились в Верховный суд РФ. В декабре 2002 года Верховный суд вынес решение "признать недействующим и не подлежащим применению с момента вынесения настоящего решения закон Самарской области от 25 июня 2002 года 'О внесении изменений в устав (основной закон) Самарской области'". Депутаты областного парламента вынесли вопрос об отмене закона на пленарное заседание губернской думы, где он должен быть рассмотрен в ближайшее время. Дело в том, что, согласно федеральному законодательству, депутаты обязаны исполнить решение Верховного суда в течение шести месяцев (в данном случае — до 27 июня). Иначе появятся основания для роспуска областного парламента.
В том, что дума примет решение об отмене закона, сомнений почти нет. В марте в антигубернаторскую коалицию вошли члены фракции "Единая Россия" и думская группа "Народовластие". Объединившись, депутаты получили большинство в думе (13 из 25 голосов).
Впрочем, сам Константин Титов и его соратники настаивают на том, что он имеет право баллотироваться в третий раз. Как сообщила Ъ пресс-секретарь губернатора Людмила Такоева, "согласно федеральному законодательству, исчисление губернаторских сроков необходимо считать с 1999 года, а Константин Титов был избран в 2001 году (фактически во второй раз.—Ъ), так что сейчас у него идет первый срок". О том, что Конституционный суд РФ в прошлом году в своем вердикте специально оговорил, что это правило распространяется только на те субъекты РФ, уставы которых не содержат "двухсрокового" ограничения, пресс-секретарь губернатора предпочла не вспоминать.
Губернатор готовится к контрнаступлению и в местном парламенте. Как стало вчера известно от источника в аппарате Самарской думы, на очередном заседании 25 апреля несколько депутатов обратятся с заявлением о создании новой фракции — СДПР. Константин Титов, который является лидером Социал-демократической партии России, надеется, что создание партийной фракции позволит ему изменить расклад сил в парламенте в свою пользу.
ЕЛЕНА Ъ-НАУМОВА, Самара