Таможенники остановят экспорт

Вчера Экспертно-криминалистическая служба Южного таможенного управления (ЭКС ЮТУ) обнародовала данные об объемах поставок лжеэкспортной продукции через южнороссийские таможенные терминалы. Как заявляют специалисты, на сегодняшний день лжэкспорт составляет около 60% от общего объема экспортных поставок готовой продукции, и тенденция к увеличению количества спекулятивных сделок сохраняется.

По словам начальника службы Вячеслава Писанного, за последние два года рост махинаций принял угрожающие масштабы — если в 2001 году расхождение между заложенными в бюджете и реальными суммами возвращенного НДС для экспортеров составляло 122 млрд рублей, то в нынешнем году государство может понести потери по разным оценкам в 450-500 млрд рублей. Как он пояснили «Ъ», на сегодняшний день существует несколько схем лжеэкспорта, благодаря которым компании незаконно возмещают НДС. Как правило, бизнес-структура просто завышает стоимость товара, увеличив сумму возмещаемого НДС и по получении бюджетного возмещения исчезает навсегда. Причем, наказание предпринимателям, спекулирующим на возврате НДС, как правило, не грозит. По словам начальника отдела ЭКС Георгия Константинова, доказать факт мошенничества в суде крайне тяжело и процессы, возбуждаемые по фактам лжеэкспорта, в большинстве своем разваливаются еще на стадии предварительного следствия.
В свою очередь, предприниматели, прекрасно понимая сложившуюся ситуацию, идут на беспрецедентные аферы. В качестве примера господин Константинов привел недавнее изъятие в Ростовской области крупной партии «приборов для проверки дефектов в резиновых изделиях» «Вулкан-М», заявленная стоимость которых по накладным составляла $100 тыс. за штуку. При вскрытии задней панели обнаружилось, что «Вулканы» сделаны из схем от старых компьютеров, а реальная стоимость прибора не превышает 1 тыс. рублей. Некоторые экспертизы до сих пор так и не удалось провести — изъятые недавно в Дагестане две пятиграммовые ампулы вещества с названием «амбиоген человека» не прошли через лабораторию, так как при заявленной стоимости в $1,2 млн за грамм эксперты просто опасаются брать на себя ответственность за вскрытие ампул.
Впрочем, несмотря на жесткий контроль, большинство лжеэкспортной продукции все-таки уходит за рубеж. По словам Георгия Константинова, осмотр экспортируемых товаров проводят рядовые работники таможенных органов и выявить факт махинации удается далеко не всегда. Кроме того, по существующим документам экспортируемые товары направляются на исследование в лабораторию только в том случае, если их заявленная стоимость превышает $50 тыс., и никто не мешает предпринимателям отправлять товар более мелкими партиями. Остановить же рост объемов лжеэкспорта крайне сложно. Как признался господин Писанный, на сегодняшний день схема взаимодействия МВД, ФСБ, таможенных и налоговых органов только начинает отрабатываться, а законодательные инициативы по ужесточению контроля за экспортными поставками и возвратом НДС «зависли» на разных уровнях.
При этом по признанию специалистов, большинство из рассматриваемых вариантов сокращения лжеэкспорта вообще не повлияет на ситуацию. То же снижение ставки НДС, которое по идее чиновников должно уменьшить доходность схем по лжеэкспорту в связи с уменьшением возмещаемых из бюджета сумм налога, скажется только на обычных экспортерах, оставляя махинации выгодными. Инициативы же, выдвигаемые на местах, пока никто рассматривать не спешит. Как заявил «Ъ» на правах конфиденциальности один из сотрудников ЭКС, складывается такое впечатление, что все предложения блокируются уже на уровне ГТК и «кому-то это явно выгодно».
СЕРГЕЙ КОНОВАЛОВ