Деньги для запада
Калининградской ФЦП добавили 10 млрд
К прошедшему вчера в Светлогорске очередному заседанию правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Калининградской области Белый дом утвердил увеличение финансирования федеральной целевой программы (ФЦП) этого региона на 10 млрд руб. Почти всю эту сумму выделит центр, региональные вложения увеличатся символически. Взамен правительство РФ ждет от эксклава достижения чуть более амбициозных, чем прежде, экономических целей — в том числе по части объема валового регионального продукта на душу населения и производительности труда.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в скорректированной ФЦП указал Калининградской области на обновленные цели развития
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера в Светлогорске премьер-министр Дмитрий Медведев провел заседание правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Калининградской области. На нем он сообщил о новой порции федеральной поддержки стратегического эксклава — о подписании постановления правительства о внесении изменений в ФЦП развития Калининградской области. Средства будут выделены на создание новых конкурентоспособных секторов экономики и на строительство парома для железнодорожной переправы Усть-Луга—Балтийск.
Из постановления следует, что общее финансирование ФЦП до 2020 года увеличивается на 10,4 млрд руб.— с 218,5 млрд до 228,9 млрд руб. Удорожание программы обеспечено за счет федерального бюджета — вливания из центра на третьем этапе реализации ФЦП (2014–2020 годы) составят 61,6 млрд руб. против предусмотренных ранее 51,3 млрд руб. Доля финансирования центра повысится с 44,2% до 48,7%, региона (при символическом увеличении его финансирования ФЦП с 10,9 млрд до 11,1 млрд руб.) — снизится с 9,5% до 8,8%.
Взамен центр ждет от Калининградской области достижения к 2020 году более высоких экономических показателей. Если ранее в программе заявлялось достижение объема валового регионального продукта на душу населения на уровне 434,4 тыс. руб., то теперь — 475 тыс. руб. Производительность труда одного занятого в экономике должно возрасти до 1012,2 тыс. с 934,6 тыс. руб. При этом ожидания объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения снижаются — до 55,2 тыс. с 67,7 тыс. руб. Цель по ожидаемому уровню продолжительности жизни к 2020 году — 74 года (вместо прежних 76 лет), по среднедушевым доходам — 32,7 тыс. руб. (29,3 тыс. в предыдущей версии).
Напомним, Калининградская область получила статус свободной экономической зоны в 1991 году, а в 1996-м стала ОЭЗ, получив налоговые льготы и режим свободной таможенной зоны. Но с апреля 2016-го в связи с обязательствами России перед ВТО беспошлинный вывоз на рынок Таможенного союза продукции, переработанной на территории ОЭЗ с использованием импортных товаров, был прекращен — это фактически лишило область значительной части доходов. Подготовку к «проблеме 2016 года» в правительстве начали еще в 2012 году с разработки госпрограммы развития Калининградской области, призванной компенсировать региону потерю таможенных льгот. В прошлом году срок действия зоны был продлен до конца 2045 года, а в ее состав включили территории и акватории морских портов. Кроме того, в Калининграде на острове Октябрьский сейчас планируется создание российского «внутреннего офшора» — специального административного района.