В Перми налог для физлиц на землю под частные дома вырастет в три раза с 1 января 2019 года. Это принесет почти 90 млн руб. дополнительного дохода в городскую казну ежегодно. Полученные от увеличения налоговой ставки средства муниципалитет собирается направить на благоустройство микрорайонов индивидуальной застройки. Идею вчера одобрили депутаты гордумы, но не единогласно — некоторые назвали предложение повысить земельный налог безответственным и предложили поискать деньги на благоустройство в существующем бюджете.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Гордума вчера рассмотрела вопрос о повышении земельного налога. Ранее проект повышения налоговой ставки дважды обсуждался на думских комитетах — в сентябре и в октябре этого года. Речь идет о платежах за земельные участки, предоставленные физлицам или приобретенные ими под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), а также об участках, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства. В Перми по решению думы 2005 года действует ставка налога в 0,1% от кадастровой стоимости. Муниципалитет предлагает ее трехкратное повышение (до 0,3%) с 1 января 2019 года. Такой коэффициент допускается налоговым законодательством, он установлен для других участков под жилищное строительство. Все льготы по уплате налога сохраняются.
Действующая налоговая ставка, как поясняют в мэрии, требует актуализации по нескольким причинам. В их числе — повышение доходной части городского бюджета и приведение местных норм в соответствие федеральному законодательству. Администрация ссылается на то, что Налоговый кодекс не предусматривает ставки в 0,1% для такой категории, как физлица. По подсчетам городских властей, трехкратный рост налога принесет в бюджет дополнительно почти 90 млн руб. ежегодного дохода. Они, по словам первого замглавы администрации Виктора Агеева, с учетом дополнительного софинансирования будут направлены на благоустройство общественных территорий в микрорайонах индивидуальной застройки. В 2019 году на благоустройство частного сектора планируется выделить 174 млн руб., в 2020-м — 220 млн руб. При этом налог по новой ставке будет собираться по итогам 2019 года в 2020 году.
Депутат от «Справедливой России» Вероника Куликова заявила, что сегодня у думы есть «шанс не совершить серьезную ошибку». Она назвала предложение повысить ставку земельного налога сразу в три раза «безответственным», поскольку на федеральном уровне увеличен налог на имущество и налог на добавленную стоимость, на региональном уровне принято решение о повышении транспортного налога для значительной части автовладельцев, растут цены и тарифы. «Фактически администрация предлагает увеличить налог для владельцев домов в частном секторе. Но разве до этого муниципалитет обеспечивал для них столь сказочные условия, чтобы сегодня требовать тройной оплаты за землю?» — недоумевает госпожа Куликова. «Например, программа газификации в частном секторе начала худо-бедно работать только в этом году, хотя несколько лет на нее выделялись и тратились баснословные суммы. Между тем из-за неэффективного администрирования многие территории индивидуальной застройки до сих пор остаются без газа, а вместо административного и дисциплинарного взыскания чиновники, причастные к этому разгильдяйству, получают грамоту»,— добавила она. Депутат заявила, что у нее нет уверенности в том, что полученные за счет роста налога средства будут эффективно использованы.
«К сегодняшнему заседанию мы должны были иметь информацию по районам, где будут выполнены мероприятия, и тогда можно было бы принимать решение осознанно. Мы должны были получить информацию о сроках и направлениях расходования средств на сайте администрации. Но сегодня там есть Виктория Дайнеко (новость о том, что певица будет выступать в Перми, на праздновании Дня народного единства.— „Ъ-Прикамье“) и все что угодно, кроме этого, либо она (информация.— „Ъ-Прикамье“), как кощеева смерть, где-то спрятана»,— отметил депутат Владимир Молоковских.
Первый вице-спикер Дмитрий Малютин признал, что любое увеличение фискальной нагрузки — это сложный вопрос, но подчеркнул, что земельный налог поднимется «в интересах жителей частного сектора», а их примерно 10% от всего населения Перми: «По сути, мы уравниваем ставку для жителей многоквартирных и частных домов и создаем возможности для благоустройства территорий». Его коллега, председатель думского комитета по инвестициям Сергей Богуславский, добавил, что деньги на благоустройство микрорайонов индивидуальной застройки будут «покрашены», то есть выделены в специальную программу, которая начнет действовать в 2019 году. «Мне кажутся в некоторой степени манипуляцией слова о том, что средства будут „окрашены“. Если понимать бюджетный процесс, то никаких окрашенных средств не существует»,— возразила депутат от «Яблока» Надежда Агишева. По ее мнению, в городском бюджете и так достаточно ресурсов на содержание территорий частного сектора — например, расходы, которые не связаны с полномочиями муниципалитета.
Депутат Ирина Горбунова сообщила, что она «уже успела провести эксперимент на жителях» своего округа в микрорайоне Садовом — поинтересовалась их отношением к росту налоговой ставки. «Как ни странно, они спокойно отнеслись. Жители были довольны, что частным сектором (благоустройством.— „Ъ-Прикамье“) наконец-то займутся, потому что надежду они давно потеряли»,— пояснила госпожа Горбунова.
За рост ставки налога на землю под ИЖС проголосовали 26 депутатов, против — три, еще двое воздержались.