Сбербанк перестал проводить платежи в пользу зарубежных игорных заведений. Это реакция на законодательные изменения, вступившие в силу в конце мая. По словам собеседников “Ъ”, промедление в исполнении нормы связано с отсутствием необходимого инструментария, который должна обеспечить ФНС. В такой ситуации большинство банков заняли выжидательную позицию. Впрочем, азартные россияне найдут способ обойти и массовые блокировки, уверены эксперты, отмечая появившуюся практику расчетов в криптовалютах.
Фото: Reuters
Несколько клиентов Сбербанка, пополнявшие с помощью карт банка счета в иностранных онлайн-казино, рассказали “Ъ”, что на днях столкнулись с отказом банка в проведении таких операций. По словам одного из них, отказ сопровождался получением СМС-сообщения от банка «Согласно ФЗ №244с 19.10.18, недоступны платежи по картам в пользу зарубежных заведений, занимающихся организацией и проведением азартных игр».
Как пояснили “Ъ” в пресс-службе Сбербанка, в проведении платежей в пользу иностранных игорных заведений банк отказывает в соответствии с п. 3 ст. 5.1, которая была введена в действие федеральным законом от 27.11.2017 года №358-ФЗ.
По нему кредитная организация — эмитент платежной карты обязана отказать физическому лицу в проведении операции по трансграничному переводу денежных средств в пользу получателя, находящегося за пределами РФ, занимающегося игорной деятельности.
Эта поправка внесена в закон об организации азартных игр 244-ФЗ 27 ноября 2017 года и вступила в силу 26 мая 2018 года. Почему ограничение начало действовать только сейчас, в Сбербанке не пояснили. «Контроль за соблюдением выполнения данного закона возложен на ФНС,— отметили в Сбербанке.— Мы не ограничиваем платежи с использованием банковских карт в адрес игорных заведений на территории России».
В то же время, по словам участников рынка, пока лишь немногие банки соблюдают требование по отказу в проведении платежей. Помимо Сбербанка об этом сообщили лишь в ВТБ и Тинькофф-банке. В пресс-службе ВТБ отметили, что банк проводит все необходимые технические мероприятия для выявления и недопущения операций по переводу средств в онлайн-казино: «Мы блокируем трансграничные операции с организаторами казино, лотерей, азартных игр с целью соблюдения законодательства». В ФНС, курирующей вопрос, не смогли оперативно прокомментировать информацию о том, как обстоит ситуация с блокировкой платежей в адрес иностранных игорных заведений. Ни один из десяти крупных банков, которым “Ъ” направил запрос, не ответил. Только в банке «Открытие» сообщили: «У нас нет таких платежей».
По словам собеседников “Ъ” в нескольких крупных банках, ЦБ настойчиво напоминал о необходимости соблюдения новых норм закона 244-ФЗ в части блокировки платежей в адрес нерезидентов-организаторов казино и азартных игр в индивидуальных беседах, однако общих совещаний на эту тему не было. Такие же рекомендации банки получали и от Минфина, отмечают другие собеседники “Ъ”.
Впрочем, по мнению юристов, банкам затруднительно исполнить требование закона из-за отсутствия необходимого инструментария.
Информацию о том, что зарубежная организация занимается организацией игорной деятельности, российские банки получают из присвоенного платежной системой кода получателя. Кроме того, существует перечень лиц, в том числе иностранных, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства РФ. «Такой перечень (как и ряд иных связанных с ним перечней) будет вести ФНС. Правила его ведения уже утверждены правительством РФ, однако сам перечень еще не составлен,— говорит управляющий партнер юридической фирмы Borenius в России Андрей Гусев.— Более того, перечень с конкретными наименованиями в ближайшее время появиться и не сможет, поскольку, согласно правилам, мотивированное решение о включении лица в такой черный список принимается на основании имеющейся информации и “контрольной закупки”, то есть процесс наполнения перечня займет определенное время». По мнению юриста, банки, которые уже начали блокировки платежей в пользу всех иностранных букмекеров, поскольку черного списка еще нет, понять можно, перестраховываются.
Но даже когда список появится, а число банков, блокирующих переводы вырастет, у любителей азартных игр на иностранных площадках такая возможность сохранится. «Можно предположить, что российские граждане будут искать альтернативные способы делать ставки за границей,— считает Андрей Гусев.— И скорее всего, такие способы они найдут: будь то через удлинение цепочки платежей, к примеру с использованием посредников. Будь то с уходом от банковского перевода в сторону, например, использования криптовалют — их уже начали принимать на некоторых площадках».