Вчера на расширенной коллегии МПС России, которая состоялась в Новом Уренгое, руководство министерства путей сообщения заявило о создании управляющей компании с участием администрации ЯНАО, Свердловской железной дороги и АО «Севтюменьтранспуть». Ее основной задачей будет строительство железнодорожной ветки Тюмень-Сургут-Коротчаево-Новый Уренгой, обеспечивающей работу нефтегазовой отрасли. Однако другие участники проекта, на инвестиции которых рассчитывает МПС, – добытчики углеводородного сырья — пока о своей позиции не заявили.
Визит делегации МПС России под руководством министра в Ямало-Ненецкий автономный округ начался 20 апреля. В минувшее воскресенье министр путей сообщения Геннадий Фадеев встретился с губернатором округа Юрием Нееловым. На совещании они обсудили проблемы развития транспортных путей в регионе. В этот же день они совершили облет всех железнодорожных линий, которые в настоящее время эксплуатируются «Газпромом».
Итоги визита были подведены вчера на расширенной коллегии МПС России, которая прошла в Новом Уренгое. На совещании, кроме представителей МПС и других российских министерств, присутствовали также полпред в УрФО Петр Латышев, руководители ЯНАО и ХМАО, и делегаты от нефтяных и газовых компаний — «Газпром», Лукойл, Юкос и «Сибнефть». Как и предполагалось, основным вопросом повестки совещания стало обсуждение развития транспортной инфраструктуры на севере Тюменской области.
Первым выступил министр путей сообщения Геннадий Фадеев. Свою речь он начал с того, что строительство железнодорожных магистралей имеет «высокое значение для экономической безопасности страны», так как и Ямал и ХМАО – самые крупные поставщики газа и нефти. Тем более что президент России Владимир Путин не раз указывал на необходимость развития транспортной сети в этом регионе, так как существующие железнодорожные магистрали скоро перестанут справляться с грузоперевозками.
Особенно сложная ситуация на полуострове Ямал, куда добраться можно только на воздушном транспорте, что значительно увеличивает себестоимость добычи газа. Из-за отсутствия средств начатое строительство железнодорожной линии было заморожено. Ситуация изменилась после того, как началась реформа МПС. В своем выступлении господин Фадеев подчеркнул, что именно она позволяет использовать различные рыночные инструменты привлечения инвестиций. Новую «Программу повышения эффективности эксплуатационной работы и привлечения дополнительных объемов перевозки на линии Тюмень-Сургут-Коротчаево-Новый Уренгой» представил начальник Свердловской железной дороги Александр Мишарин. По его словам, привлечение средств станет возможным с созданием управляющей компании без наделения ее имуществом.
Предполагается, что основными участниками проекта станут Свердловская железная дорога, администрация Ямала и АО «Севтюменьтранспуть», который ранее был подрядчиком строительных работ. Именно на его базе и будет создана УК уже в 2003 году. По словам Геннадия Фадеева, уже в начале 2004 года должны пойти первые поезда.
Согласно презентованной программе, будут усилены железнодорожные линии Тюмень-Сургут-Коротчаево и достроен участок Коротчаево-Новый Уренгой. Стоимость проекта, по данным господина Мишарина, более 15 млрд руб. «Мы предполагаем, что окупаемость программы с учетом стоимости капитала – 12 лет, а чистый дисконтный доход составит 1, 5 млрд. руб», — считает начальник Свердловской железной дороги.
Особая ситуация на недостроенном участке Коротчаево-Новый Уренгой, который обеспечивает выход на сеть железных дорог общего пользования. «60% перевозимых грузов предназначены для нужд «Газпрома». Особое значение имеют перевозки метанола, которые необходимы в технологии добычи и транспортировки газа по трубопроводам», — подчеркнул Александр Мишарин. Поэтому программа предусматривает также добытчиков углеводородного сырья. «Мы не исключаем участие и таких заинтересованных сторон, как «Газпром» и ЛУКОЙЛ», — отметил он.
На первом этапе создания управляющей компании предполагается оценка перевозок. На втором – создание акционерного общества – компании-перевозчика, целью которой будет не только эксплуатация участков, но и достройка линий за счет инвесторов. При этом господин Мишарин заявил, что от государства МПС ожидает поддержки проекта. В частности, речь идет о введении спецтарифа. Его инвестиционная составляющая и взносы заинтересованных компаний, а также отчисления от эксплуатирующих компаний, как считают в МПС, позволят создать инвестиционный портфель для достройки железнодорожных участков.
Идею, озвученную господином Мишариным, поддержали все выступавшие. Правда, среди них не было ни одного представителя нефтегазовых компаний, на участие которых делают ставку в министерстве. Предложение господина Фадеева выступить тех, «кто желает», осталось без ответа.
По итогам совещания представители администраций ЯНАО, ХМАО, МПС, Свердловской и северной железной дороги подписали четырехстороннее соглашение о сотрудничестве, в котором подтвердили свои намерения развивать железнодорожную сеть на севере Тюменской области. Однако эксперты склоняются к тому, что единственным, кто заинтересован в реализации этого проекта, будут «Газпром» и ЛУКОЙЛ, который выступает альтернативным разработчиком газовых месторождений Ямала. Так, в пресс-службе «Сибнефти» уклонились от ответа на вопрос об участии в проекте. Однако предположили, что интерес к нему могут проявить непосредственные разработчики месторождений Ямала.
ЭЛЛА БИДИЛЕЕВА