Вчера вице-губернатор Ростовской области Иван Станиславов на заседании координационного совета по собираемости налогов обвинил глав городов и районов, а также областное управление МНС в нежелании заниматься поступлениями в областной бюджет. Поводом для обвинений стало невыполнение по итогам первого квартала доходной части областной казны.
Критериями, по которым областные власти решили оценивать усилия местных администраций по пополнению областного бюджета, стали налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, акциз за реализацию нефтепродуктов и арендные платежи за землю. Как сообщил министр экономики Ростовской области Виктор Дерябкин, поступления по налогу на прибыль в первом квартале составили 667 млн рублей или 64,9% от плана. По его мнению, такой низкий показатель связан не только с общим снижением прибыли предприятий (например, в январе-феврале 2003 года она составила 1,7 млрд рублей против 2,5 млрд за тот же период 2002 года), но и с использованием предпринимателями механизмов по минимизации своих налоговых платежей. В связи с этим глава Минэкономики посоветовал своим коллегам в отраслевых министерствах и главам муниципальных образований изучить причины снижения прибыли на каждом предприятии.
Особое внимание на совещании по традиции уделили экспортерам зерна, которые, по данным Ивана Станиславова, продают продукцию за рубеж по цене вдвое превышающей закупочные. При этом, по словам вице-губернатора, экспортеры не показывают прибыль и, соответственно, не платят налоги. Те же претензии вице-губернатор высказал и в адрес строителей. В итоге он пообещал присутствовавшим на совещании налоговикам «сильно конфликтовать» с ними, если они и впредь будут проходить мимо «расхитителей областной казны».
Еще одним традиционным пунктом в обсуждении собираемости налогов стала работа муниципальных глав по организации сбора акцизов за реализацию нефтепродуктов. Как сообщил министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Сергей Назаров, соглашения, заключенные с девятью крупнейшими поставщиками ГСМ в регион, позволяют говорить о том, что область в 2003 году гарантированно получит 1,23 млрд рублей нефтеакцизов из запланированных 2 млрд рублей. По расчетам министра, часть средств область потеряла в первом квартале из-за того, что долгое время АЗС торговали продукцией, закупленной в прошлом году и не подпадающей под акциз. Кроме того, акцизы за нефтепродукты, которые будут реализованы в конце 2003 года (еще 250 млн рублей) областной бюджет получит только в 2004 году. В то же время, по словам Сергея Назарова, к 1,23 млрд рублей можно добавить 400-450 млн, если муниципальные главы заставят расположенные на их территории АЗС получить необходимые для уплаты акциза свидетельства. Пока же, по информации министерства промышленности, из 491 оператора, работающего в Ростовской области, необходимые документы оформили 69.
Завершая заседание, Иван Станиславов попросил глав муниципалитетов, которые не справляются с организацией поступлений в областной бюджет, не обращаться к региональным властям за помощью. «Областная кормушка для вас закрыта», — сказал вице-губернатор.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ