По инициативе правительства Ульяновской области самолетостроительный завод «Авиастар-СП» (АО) лишен льгот по трем налогам, которые действовали с 2006 года и предназначались для стимулирования развития предприятия. В правительстве области отмечают, что «Авиастар-СП» теперь имеет твердый портфель заказов, и льготы не требуются, тем более что и при миллиардной выручке завода отмена льгот особого влияния не окажет. Эксперты, напротив, отмечают, что завод пока остается глубоко убыточным, и не во всем по своей вине, выйти на нормальные финансовые показатели он сможет только при плановой серийности производства самолетов, и в этой ситуации даже небольшие суммы по льготам окажут свое негативное влияние.
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В среду на заседании заксобрания Ульяновской области депутаты большинством голосов приняли законопроект, отменяющий льготы по налогам для организаций, занимающихся услугами по лизингу авиатехники и предприятий, осуществляющих производство воздушных судов. Под первую категорию попадает ОАО «Ильюшин Финанс Ко» (ИФК, Воронеж), АО «ВЭБ-Лизинг» (Москва) и ООО «Лизинг-Авиа» (Ульяновск). Ко второй категории относится только одно предприятие – АО «Авиастар-СП». Компаниям отменяются льготы по трем налогам – транспортному, на прибыль и на имущество.
Как доложил депутатам региональный министр промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Дмитрий Вавилин, анализ деятельности предприятий за два последних года показал, что льготы неэффективны, а в соответствии с требованиями законодательства неэффективные льготы должны быть ликвидированы.
Напомним, льготы для «Авиастара-СП» были введены по инициативе губернатора Сергей Морозова еще в 2006 году, а затем, в 2014 году, продлены до 2021 года.
По словам министра, раньше налоговая льгота была применена как мера поддержки, когда у «Авиастара-СП» не было заказов, «сейчас же, на много лет вперед у завода устойчивые твердые заказы, предприятие стабильно платит налоги - по итогам 2017 г. уплачено около 500 млн рублей».
Фракция КПРФ предложила принять законопроект только в первом чтении и разобраться, что происходит в АО «Авиастар-СП» на самом деле, и только потом принимать решение. Голосовать за законопроект коммунисты не стали, однако он был принят голосами остальных депутатов.
Между тем пока финансовое состояние «Авиастара-СП» назвать устойчивым невозможно. Согласно данным Kartoteka.ru, по итогам 2017 г. завод имеет кредиторскую задолженность в 11,691 млрд руб. при дебиторской задолженности в 4,448 млрд руб., выручка составила 6,631 млрд руб. при себестоимости в 7,517 млрд руб. Чистый убыток – 2,289 млрд руб.
Заметим, в последние несколько лет руководители «Авиастара-СП», начиная с гендиректора Сергея Дементьева и заканчивая предыдущим управляющим директором завода Сергеем Юрасовым (ныне – член правления ОАК) отмечали, что цена самолета Ил-76МД-90А по гособоронзаказу ниже реальных затрат на производство самолета, этот вопрос неоднократно обсуждался на различных уровнях (согласно контракту с Минобороны стоимость строительства 39 самолетов Ил-76МД-90А – 140 млрд руб., цена одного самолета составляет 3,59 млрд рублей, или, по сегодняшнему курсу – $54,6 млн, в то время как продажная цена американского аналога C-17 Globemaster III в 2011 году составляла $170-191 млн. Для стабилизации финансового состояния на «Авиастаре-СП» проводилась оптимизация процессов, однако существенного влияния на себестоимость она не оказала. Кроме того, завод был вынужден работать в особых условиях, когда одновременно шел запуск в серию самолетов Ил-76МД-90А при продолжении госиспытаний самолета, ОКР и доработок, что вело, как отмечало руководство, к задержкам процессов.
Дмитрий Вавилин пояснил “Ъ”, что в 2014 году продление льготы до 2021 г. утверждалось совместно с бизнес-планом «Авиастара-СП», согласно которому завод брал на себя обязательства по повышению налоговых поступлений в бюджет до 1 млрд руб. и росту численности предприятия, «но эти обязательства не выполняются, причем льготы превышают прирост налоговых отчислений» (проводя оптимизацию, «Авиастар-СП» и не мог выполнить показатели по увеличению численности – “Ъ”). «Льготы неэффективны, но если мы не сокращаем их объем, Минфин РФ на эту сумму, это 68 млн рублей, снижает дотации региону на выравнивание бюджетной обеспеченности, а для нас это существенно. Но при выручке “Авиастара” в несколько миллиардов рублей 68 миллионов - это не тот уровень влияния на ситуацию», – добавил министр.
Узнать реакцию руководства ПАО «Ил» (головная и управляющая компания «Авиастара») не удалось – официальный запрос “Ъ” остался без ответа. Руководство «Авиастар-СП» не стало комментировать, как повлияет на них отмена льгот, лишь заметило, что «льгота по налогу на имущество позволила предприятию реализовать комплекс социальных программ для сотрудников завода», в том числе – помощь в приобретении жилья для 900 авиастроителей, но в 2019 году для социальных программ «потребуются дополнительные финансовые вложения». Источник в ОАК в беседе с “Ъ” заметил, что «“Авиастар” сегодня не в лучшем положении, и отмена льгот, конечно же, только усложнит ситуацию».
Глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев пояснил, что, хотя у завода и сформирован портфель заказов, в реальности предприятие в убытке, поскольку проект Ил-76МД-90А «пока не способен генерировать должный объем выручки в условиях производства по два самолета в год при одновременном проведении ОКР», «и в этих условиях апеллировать к тому, что завод вышел из кризиса – не совсем корректно». По мнению господина Пантелеева, при такой серии даже повышение цены контракта в разумных пределах не поможет заводу выйти из убытков, «но все наладится, когда завод начнет выпускать хотя бы шесть самолетов в год и тем более – когда выпуск достигнет в год 18 самолетов, как планировалось». «Сейчас же, когда “Авиастар” сверстал программу финансового оздоровления, ему придется спешно вносить в документ изменения, и появление нового неучтенного фактора будет болезненным, хотя, понятно, принципиально это ничего не изменит, завод будет работать и его продукция остается чрезвычайно важной», – отметил эксперт.