Владельцы вагонов выступили против ОАО РЖД
Им не понравились идеи поднять тарифы монополии
Железнодорожные операторы выступили против предлагаемого повышения тарифа на порожний пробег обычных полувагонов и введения повышенной платы за проезд через узкие места инфраструктуры. Это одно из предложений, которое должно закрыть дефицит долгосрочной программы развития ОАО РЖД. Дополнительные средства для монополии операторы предлагают изыскать за счет отмены льготных тарифов на порожний пробег инновационных полувагонов, от которых сейчас выигрывают только угольщики. Это, по расчетам операторов, до 2025 года принесет ОАО РЖД 56 млрд руб.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
26 октября председатель правления Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Игорь Ромашов попросил премьера Дмитрия Медведева не поддерживать ряд предложений ОАО РЖД по изысканию средств для финансирования развития железнодорожной инфраструктуры (обращение есть у “Ъ”).
В письме операторское сообщество выступает против двух инициатив — общего повышения платы за порожний пробег полувагонов и торговли пропускной способностью узких мест инфраструктуры. “Ъ” уже неоднократно описывал проблему дефицита в долгосрочной программе развития (ДПР) ОАО РЖД и попыток найти тарифные резервы для покрытия этой дыры. СОЖТ выступает за отмену специальных льготных тарифных схем для инновационных полувагонов (с повышенной нагрузкой 25 тонн на ось), тариф на порожний пробег которых сегодня на 11–27% дешевле, чем для типовых. Обосновывают свою позицию операторы тем, что из-за особых тарифных условий инновационные полувагоны стали «специализированными углевозами», работающими на экспорт и не подхватывающими попутные грузы.
Основными потребителями этих тарифных решений являются угольные экспортеры, пишет господин Ромашов, а доходная ставка ОАО РЖД от таких перевозок — одна из самых низких (1,6 руб. за 10 тоннокилометров против 4,1 руб. средней себестоимости перевозки). «При индексации тарифа (ОАО РЖД.— “Ъ”) на 21,8% с 2016 года доходная ставка по углю на экспорт выросла всего на 7,7%»,— замечает он, добавляя, что тарифный разрыв с ростом инновационного парка будет увеличиваться. При прогнозном приросте парка инновационных полувагонов недополученная выручка монополии составит 15–18 млрд руб. в год, «что приведет к повторному изысканию источников компенсации потерь ОАО РЖД, но уже на большую сумму»,— сообщается в письме СОЖТ.
Относительно приоритизации заявок (упомянутый выше механизм предоставления доступа к узким местам) операторы замечают, что, по базовому сценарию в проекте ДПР, протяженность узких мест увеличивается с сегодняшних 8,2 тыс. км до 9,4 тыс. км в 2025 году. «В текущей конфигурации рынка предложения по приоритизации не отвечают целям и функциям железнодорожного транспорта»,— пишет Игорь Ромашов. В среднесрочной перспективе подобный подход может сориентировать ОАО РЖД на получение выгоды от распределения дефицитного монопольного ресурса вместо развития инфраструктуры, предупреждает он.
Операторы просят поддержать целесообразность сохранения равнодоступности грузовых перевозок и одобрить выравнивание тарифных схем на порожний пробег всех моделей полувагонов, не поднимая тариф для всех. Эффект от этой меры для ОАО РЖД они оценивают в 56 млрд руб. до 2025 года.