Президент США Дональд Трамп планирует запретить присваивать американское гражданство детям, рожденным на территории страны, если их родители не являются гражданами США. О том, что политик намерен подписать такое постановление, он заявил в интервью программе Axios on HBO, отрывок из которого опубликовали во вторник утром. Последние десять лет американское гражданство ежегодно получали от 275 тыс. до 370 тыс. детей неамериканских граждан, среди которых есть и россияне. Опрошенные телеканалом эксперты разошлись во мнениях относительно законности планов президента.
Президент США Дональд Трамп
Фото: Joshua Roberts, Reuters
«Мы единственная страна в мире, куда приезжают, рожают ребенка, и этот ребенок по сути дела становится гражданином США… со всеми преимуществами (вытекающими из этого статуса.— “Ъ”),— возмутился Дональд Трамп в интервью программе Axios on HBO, полная версия которого выйдет 4 ноября.— Это смешно. Это смешно. И это должно закончиться».
Право ребенка на получение американского гражданства в случае, если он родился в США, предусмотрено 14-й поправкой к Конституции. В ней говорится, что все люди, родившиеся на территории страны, «являются гражданами Соединенных Штатов и того штата, где они проживают». Поправка была принята в 1868 году.
В интервью Дональд Трамп объяснил: раньше ему «всегда говорили», что для изменения этого правила «нужна конституционная поправка». «Угадайте, что? Не нужна»,— резюмировал политик, пояснив, что для введения запрета достаточно постановления президента, над которым он уже работает.
Журналисты Axios опросили юристов и выяснили, что однозначного представления о том, как должна применяться 14-я поправка к Конституции, нет. Одни эксперты считают подобные изменения «неконституционными» и утверждают, что гражданство, как и раньше, должны получать все. Другие же настаивают: поправка трактуется неправильно, поскольку она была принята для того, чтобы предоставлять гражданство детям обладателей грин-карт (то есть официально зарегистрированных в США резидентов), но не нелегальных мигрантов и туристов, специально приехавших в страну за американским гражданством.
Также опрошенные Axios on HBO эксперты напоминают: до 1960-х годов 14-я поправка не применялась к нерезидентам. Однако после того, как гражданство стали выдавать всем детям, рожденным на американской земле, возможностью получить его воспользовались миллионы человек.
По данным Pew Research Center, если в 1980 году гражданство получили 30 тыс. детей неамериканских граждан, то в 1990-м — уже 95 тыс., в 2000-м — 240 тыс., в 2010-м — 320 тыс. Пик пришелся на 2006 год, когда американское гражданство получили 370 тыс. детей-иностранцев.
У этих детей есть права на социальную помощь от государства, возможность учиться и работать в США, а после 21 года — подать документы на иммиграцию своих ближайших родственников: родителей, братьев и сестер. Правда, только в случае, если этот человек сам живет в США.
Возможностью получить американское гражданство для ребенка пользуются и россияне. Так, в Москве работают агентства, которые организуют роды в США: помогают получить будущей маме визу, арендовать жилье, выбрать клинику и затем, после родов, получить свидетельство о рождении. Просят за это от $5–6 тыс. до $50 тыс. в зависимости от набора услуг. Встречаются и предложения за $100 тыс. Официальных данных о том, сколько россиян ездили в США специально, чтобы рожать детей, нет, однако в январе этого года телеканал NBC News сообщал, что только в одно из агентств по организации родов в США («Майами-Мама») обращаются около ста человек в год.
С момента прихода к власти Дональд Трамп не раз критиковал подобную практику, а накануне промежуточных выборов в Конгресс США 6 ноября он говорит о проблеме нелегальных мигрантов и гражданства все чаще.
Также в сентябре 2017 президент заявил о закрытии программы защиты от депортации нелегальных мигрантов, въехавших в США несовершеннолетними (Deferred Action for Childhood Arrivals, DACA), которая заработала в период президентства Барака Обамы. В настоящее время продолжаются судебные разбирательства по поводу законности этого решения.