Докапитализация Внешэкономбанка (ВЭБ) с помощью механизма утвержденного капитала вчера обсуждалась на заседании набсовета госкорпорации. Речь идет о 300 млрд руб. бюджетных средств при наращивании кредитного портфеля в течение пяти лет до 3 трлн руб. Кроме того, правительство выделит 600 млрд руб. на погашение ВЭБом внешних долгов. Сама же госкорпорация получит функции по координации всех институтов развития и будет переименована в «ВЭБ.РФ».
Глава ВЭБа Игорь Шувалов займется «горизонтальной» координацией деятельности институтов развития
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
В Белом доме определились со способом докапитализации Внешэкономбанка — вчера на заседании набсовета госкорпорации премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что для вливания правительством средств будет использоваться механизм так называемого утвержденного капитала. Соответствующий законопроект подготовлен Минфином, уже получил одобрение правкомиссии по законопроектной деятельности и сегодня должен быть рассмотрен на заседании кабинета.
После заседания глава ВЭБа Игорь Шувалов отметил, что предложенный механизм схож с уже существующей мировой практикой callable capital (неоплаченная часть капитала, вносимая по требованию). «Это означает, что нам совсем не нужно для кредитных операций на рынке иметь предоставленный капитал одномоментно, нам нужно, чтобы мы все время соблюдали норматив достаточности капитала, и как только мы будем приближаться к этой пороговой величине достаточности капитала совсем близко, мы будем иметь возможность всегда получить ликвидность от Минфина»,— пояснил он. С учетом того, что от ВЭБа ожидают наращивания портфеля до 3 трлн руб. в течение пяти лет, речь идет о капитале в 300 млрд руб. (что соответствует и более ранним обещаниям правительства о докапитализации). «Если законодатель примет решение по установленному капиталу, мы получим капитал, чтобы начать работу по новым сделкам,— подчеркнул Игорь Шувалов,— в рамках фабрики проектного финансирования и синдикации».
По данным источников “Ъ”, знакомых с обсуждением механизма в Белом доме, механизм реализации утвержденного капитала опишет в постановлении правительства Минфин. При этом возможны варианты — либо ВЭБ сначала будет представлять Белому дому проработанные инвестпроекты с оценкой рисков и экономических показателей, а затем при положительном решении ведомства о субсидировании госкорпорации на эти цели начнет выдавать им кредиты; либо наоборот — сначала будет финансировать проекты по результатам своей оценки, а затем предъявлять ее ведомству Антона Силуанова как основание для получения докапитализации.
Изменения коснутся и организационных вопросов. Желание ВЭБа стать ключевым инструментом реализации нацпроектов получило документарное оформление. Подготовлен законопроект о наделении госкорпорации функцией координации и организации деятельности институтов развития — в том числе по вопросам социально-экономического развития и реализации нацпроектов. В связи с новой ролью ВЭБ будет переименован — в госкорпорацию развития «ВЭБ.РФ» (вслед за ним переименуются и другие институты развития, ранее Агентство по ипотечному жилищному кредитованию уже сменило название на «Дом.РФ»). В госкорпорации заверяют, что «цель — не административно подавить ВЭБом другие институты развития, а заставить их работать так, чтобы в совокупности эффект был намного лучше и выше». По словам Игоря Шувалова, предполагается «сосредоточиться на координации всех институтов развития по горизонтали, а не по вертикали» — поэтому, в частности, в ВЭБе больше не видят смысла «держать» Российский экспортный центр в качестве «дочки» и передают его в казну.
Окончательно решен вопрос и с погашением внешних займов Внешэкономбанка — для этого Белый дом выделит 600 млрд руб. до 2024 года, что, по оценкам Игоря Шувалова, позволит полностью закрыть долги. Соответствующее постановление правительства уже подписано Дмитрием Медведевым.
Как ВЭБ снижает издержки ради докапитализации
В июне стало известно, о планах ВЭБа сократить до половины штата, или около 900 человек. Также госкорпорация намеревалась почти полностью избавиться от парка служебных автомобилей. Таким образом новое руководство ВЭБа рассчитывало сократить издержки, чтобы улучшить финансовые результаты.