Специализирующиеся на торговле малые и средние предприниматели Москвы беспокоятся, что в 2019 году их налоговые расходы могут вырасти более чем на 30%. Это произойдет, если мэрия не согласится заморозить ставку налога на имущество. В этом случае она автоматически увеличится с нынешних 1,5% до 2%.
Фото: Сергей Бобылев, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо «Опоры России» к Сергею Собянину с просьбой сохранить в 2019 году собственникам имущества, платящих налог на него от кадастровой стоимости, ставку на уровне этого года — 1,5%. В письме говорится, что на фоне повышения НДС до 20% и общей нестабильности экономики рост налога на имущество может стать для предпринимателей непосильным бременем. «Для бизнеса ситуация окажется критической: вырастут арендные ставки и расходы на аренду из-за увеличения налоговых отчислений собственников коммерческой недвижимости. Это приведет к росту цен на товары и услуги, что в условиях спада потребления негативно повлияет на общую ситуацию»,— объясняет заместитель руководителя московского отделения «Опоры России» Сергей Селиверстов. По его словам, в зоне риска окажутся все задействованные в торговле предприниматели — это около 40% от их общего количества.
Утвердить ставку налога на имущество на 2019 год власти Москвы должны до конца этого года. В законе предусмотрено плавное повышение ставки — не более 1,5% в 2014 году, до 1,7% — в 2015-м и до 2% в 2016 году и далее. «Каждый субъект РФ устанавливает свою ставку в рамках этих значений. Если он этого не делает, для налогообложения применяются ставки, предусмотренные Налоговым кодексом»,— говорит управляющий партнер Consul Group Сергей Пивоварчик. Он подчеркивает, что у мэрии была возможность установить ставку налога на имущество в 2% еще два года назад. Но столичные власти повышали ее постепенно с 0,9% в 2014 году до 1,5% на текущий год. «Если ставка составит 2%, расходы предпринимателей по налогу на имущество вырастут на 33%»,— подсчитал господин Пивоварчик.
Близкий к мэрии источник “Ъ” говорит, что город не заинтересован в том, чтобы сохранить ставку налога на имущество на текущем уровне. «Суммарная кадастровая стоимость столичных объектов коммерческой недвижимости, согласно новой оценке, снизилась, то есть база для налога уменьшилась»,— указывает собеседник “Ъ”, отмечая, что со следующего года движимое имущество организаций выводится из налогооблагаемой базы. По оценке Consul Group, кадастровая стоимость всех объектов коммерческой недвижимости в Москве снизилась на 10%, до 8,2 трлн руб.
Руководитель практики налоговых споров «МЭФ-Аудит PKF» Александр Овеснов говорит, что по закону движимое имущество не является объектом обложения в рамках налога на имущество с 2013 года: решение приняли на федеральном уровне, регионы могли применять или не применять эту льготу. «В Москве она действует на 2018 год, но у города были планы ее отменить»,— поясняет господин Овеснов. Этого не произошло, и это значит, что в 2019 году движимое имущество не будет учитываться в налоге на имущество, добавляет он. По его оценке, потери городского бюджета от введения этой льготы в следующем году могут быть сопоставимы с полученными в 2016 году — около 38 млрд руб.
В департаменте экономической политики и развития Москвы утверждают, что решения о размере ставки налога на имущество на будущий год пока нет. «Вопрос на рассмотрении»,— сказал представитель департамента. Пока поступления по налогу на имущество организаций в этом году выше, чем были в прошлом,— 68,4 млрд руб. за шесть месяцев этого года против 60 млрд руб. за аналогичный период 2017 года.
Сергей Пивоварчик считает, что мэрия может изменить ставку налога на имущество в любой момент: «Поправки к закону можно внести и весной будущего года, придав им обратную силу. Москва может без урона для налогоплательщика снизить ставку с 2%, которые начнут действовать с января 2019 года, до 1,8%». Эксперт напоминает, что первый авансовый платеж по налогу на имущество юридические лица платят до 30 апреля.