„Ъ“ стало известно предварительное распределение субсидий на АПК в Воронежской области в 2019 году. Несмотря на формальное снижение объема финансирования, необходимая поддержка по основным отраслям сохранится, но ожидается перераспределение части средств с наименее востребованных направлений на поддержку малых форм, усиление борьбы с лейкозом и африканской чумой свиней (АЧС). Крупнейшие местные агрохолдинги уже поддержали планируемые изменения.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Предварительное распределение субсидий на АПК в 2019 году обсуждалось на совещании, проведенном областным вице-премьером Виктором Логвиновым. Общая сумма господдержки отрасли в Воронежской области может уменьшиться до 6,4 млрд руб. против 8,2 млрд руб. в 2018 году. Но в сумму 2018 года вошли два транша из Резервного фонда (в частности, на погашение долга по инвесткредитам, взятым аграриями до 2017 года по старым правилам — с возмещением части процентной ставки). Более того, до конца 2018 года на возмещение части затрат на уплату процентов по инвесткредитам, одобренным до 2017 года, аграриям может быть перечислено еще 646 млн руб. федеральных средств. Это еще больше увеличит разницу с предполагаемым объемом поддержки в 2019 году. Впрочем, дополнительные средства из федерального бюджета (с последующим софинансированием из областного) могут поступать и в течение 2019 года.
Размер единой субсидии должен остаться практически неизменным — 2,02 млрд руб. при 2,27 млрд руб. в 2018 году. Однако Минсельхоз может с 2019 года отдельным пунктом в ее составе выделить агрострахование. На этом всегда настаивали страховщики, связывавшие кризис в агростраховании именно с включением субсидий в состав единой субсидии: это позволяло субъектам направлять средства на другие, более актуальные задачи, денег на которые также не хватает. Теперь же регион должен будет либо осваивать выделяемые именно на страхование средства, либо отказываться от них. Какой именно объем может быть выделен Воронежской области, пока неизвестно.
Среди значительных изменений в рамках единой субсидии в регионе ожидается увеличение возмещения затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз. Общий объем субсидий на это направление невелико (около 10 млн руб.), но он может увеличиться почти в полтора раза. Это единственное направление в региональном АПК, в котором наблюдается снижение показателя. По словам вице-премьера Виктора Логвинова, областные власти планируют увеличить ставку субсидии по этому направлению, чтобы прекратить уменьшение численности маточного поголовья овец и коз. По данным Воронежстата, по итогам сентября 2018 года поголовье овец и коз в Воронежской области снизилось на 5,3% к уровню предыдущего года до 228 тыс. животных.
На стимулирование инвестиционной деятельности в АПК в 2019 году воронежским аграриям предполагается направить 2,97 млрд руб. Пока это предварительное распределение с учетом расчетной потребности на год; при возникновении дополнительной потребности эта сумма может быть увеличена. Планируют в регионе сохранить поддержку развития мелиорации (119 млн руб.), немного увеличить поддержку продуктивности в молочном скотоводстве (356 млн руб.). Субсидии на приобретение высокотехнологичного оборудования для перерабатывающей отрасли (50 млн руб.) в нынешнем году оказались невостребованными, и эту сумму предполагается направить на поддержку приобретения воронежских сельхозмашин, доведя объем финансирования по этому направлению до 100 млн руб.
Значительно в 2019 году может быть увеличена поддержка семейных животноводческих ферм — со 195 до 306 млн руб. Жители области в 2018 году впервые продемонстрировали крайне высокую заинтересованность в этом виде поддержки, выбрав на середину октября 86% предоставленного объема. Тем не менее Виктор Логвинов призвал внимательно относиться к распределению бюджетных средств, чтобы избежать их нецелевого использования фермерскими хозяйствами. Аналогичная ситуация складывается и с грантами сельхозкооперативам: в регионе уже освоены все предусмотренные на 2018 год 27,3 млн руб., в 2019-м планируется выдать 70 млн руб.
В областном правительстве намерены усилить борьбу с опасными болезнями животных — лейкозом и АЧС. Чума уже приводила к уничтожению поголовья на нескольких свинокомплексах в регионе. Сейчас вокруг свиноводческих промышленных предприятий в Воронежской области определена пятикилометровая зона, в которой наличие свинопоголовья в личных хозяйствах нежелательно. Там власти и агрохолдинги проводят первоочередную работу по выкупу свиней у населения, предоставляя субсидии на покупку КРС. Теперь эту зону предполагают расширить до 10 км, увеличив областные субсидии по сравнению с нынешними 10 млн руб. Расширение пятикилометровой зоны вокруг свинокомплексов до десятикилометровой поддержал глава Бобровского района Анатолий Балбеков.
Больше вопросов вызвала другая инициатива — по усилению борьбы с лейкозом. Замглавы Лискинского района Игорь Кирнос призвал поднять ставку компенсации затрат на повышение продуктивности молочного стада, чтобы заместить новым поголовьем коров с лейкозом. «Чем вы их заместите?» — выразил сомнение в реализации инициативы член комитета облдумы по аграрной политике, глава группы «Агротех-Гарант» Александр Евсеев. «Мы продали больше 2 тыс. голов за пределы области, можем поставлять их в область», — отметил глава холдинга «Молвест» Анатолий Лосев.
В итоге стороны договорились проработать вопрос замещения стада вместе с областным управлением ветеринарии. «Пока районы не хотят портить себе показатели, убирая больное поголовье. Идет баланс между ветеринарией и статистикой», — отметил Анатолий Балбеков. Теперь предполагаемое распределение субсидий должно быть рассмотрено профильными комитетами облдумы и торгово-промышленной палаты области, а также ассоциацией крестьянско-фермерских хозяйств. Ожидают в областном правительстве и дополнительных предложений от агрохолдингов. Эти предложения будет рассматривать совет по развитию АПК под председательством губернатора Александра Гусева.
Какие советы воронежским аграриям давал Алексей Гордеев
31 июля 2018 года на Третьяковской птицефабрике заместитель председателя правительства РФ, экс-губернатор Воронежской области Алексей Гордеев и тогда еще врио губернатора Александр Гусев обсудили возможность экспортных поставок халяльных яиц, на «Борхиммаше» — возможное сотрудничество с «Росатомом», а в поле возле города поговорили о будущем строительстве дороги в обход Борисоглебска...