Автоконцерны, производители сельхозтехники, вагонов и локомотивов смогут до конца года дополнительно получить еще 1,2 млрд руб. экспортных субсидий — такую схему предлагает Минпромторг. Бюджет уже дал на 2018 год на эти цели 9 млрд руб., но, как сообщал “Ъ”, они закончились еще в августе. Кроме того, источники “Ъ” ранее жаловались, что основной объем господдержки выбрали не машиностроители, а другие отрасли, включенные в программу позднее. Также срок подачи заявок на новые субсидии предлагается продлить до 5 декабря.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Минпромторг опубликовал на regulation.gov.ru проект постановления правительства, которым предполагается дополнительно выделить до конца 2018 года из Резервного фонда Белого дома 1,2 млрд руб. на экспортные субсидии для автопрома, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения. Речь идет о программе субсидирования экспортерам части затрат на транспортировку продукции, оговоренных постановлением правительства №496 от 2017 года. Согласно поправкам, предполагается дать автоконцернам и другим машиностроителям возможность подавать заявки на новые субсидии до 5 декабря, если господдержка им еще не предоставлялась. Сейчас в постановлении №496 предельный срок заявок — 1 ноября. В Минфине “Ъ” сказали, что проект документа не поступал в ведомство на рассмотрение.
Как сообщал “Ъ” 17 октября, 9 млрд руб., выделенных в бюджете на экспортные субсидии в 2018 году, закончились еще в августе, и Минпромторг пытался согласовать выделение дополнительных средств. Заместитель главы «Росспецмаша» (лобби отечественного машиностроения) Денис Максимкин подтвердил это и добавил, что Минпромторг обещал новые объемы. В Российском экспортном центре также говорили, что вопрос о допфинансировании для постановления №496 в 2018 году был в проработке Минпромторга.
16 октября Минпромторг предлагал и другие поправки в постановление №496. Министерство предлагало, в частности, привязать размер экспортных субсидий для промышленности к объему поставок за рубеж. Изменения были подготовлены по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, требовавшего повысить эффективность расходования средств бюджета. Также предполагалось резко снизить лимит субсидируемых экспортных затрат с 25–27,5% до 7–8% и ограничить потолок субсидии для одной компании.
В «Росспецмаше» называют сам факт выделения допсредств на субсидии позитивным шагом в направлении развития экспорта. При этом в ассоциации отмечают, что механизмы поддержки экспорта продукции машиностроения должны быть прогнозируемыми, а не приостанавливаться неожиданно. Кроме того, там сомневаются, что 1,2 млрд руб. хватит на компенсацию части затрат по всем совершенным до 1 октября за рубеж отгрузкам.
Источники “Ъ” на рынке полагают, что дополнительного объема господдержки хватит только в случае, если финансирование будет направлено именно на субсидии в трех указанных отраслях «в ручном режиме».
В целом субсидии были предназначены и для других отраслей, и ранее собеседники “Ъ” в автопроме сетовали, что основной объем поддержки (до 70%) выбирают не машиностроители, а включенные позднее в программу отрасли: леспром, производство цемента, гипса и т. д.
Управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов считает, что постановление №496 только создает нормативную базу и не определяет объемы средств и пропорции, в соответствии с которыми распределяются субсидии. По его словам, именно решения Минпромторга влияют на то, как будет распределена господдержка: «Можно, конечно, создать отдельные акты, регулирующие порядок определения объемов субсидирования для каждой конкретной отрасли, но в таком случае, скорее всего, объем бюджетных средств, выделяемых исключительно на поддержку автопрома, не увеличится».