Ульяновск и Димитровград вошли в число пилотных городов федерального проекта «Умный город». В перспективе, в случае успешной цифровизации этих городов в соответствии с «дорожной картой» проекта, регион сможет получить федеральные средства на внедрение новых цифровых технологий. Всего по федеральной программе на это планируется около 12,5 млрд руб. В правительстве региона пока не смогли сказать, сколько средств потребуется на реализацию пилотного проекта. Эксперты считают, что по большинству направлений проекта необходимо использовать механизм частно-государственного партнерства, и это не потребует больших затрат бюджета. Напротив, частные компании отмечают, что они будут рады «поумнеть» при поддержке бюджета, но своими силами это сделать не смогут.
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
По итогам проведения VI Всероссийского форума «Взгляд в цифровое будущее», который проходил 25–26 октября в Сочи, представители Минстроя РФ рассказали, что Ульяновск и Димитровград вошли в список пилотных территорий федерального проекта «Умный город», сообщила пресс-служба правительства Ульяновской области.
Как отмечается в сообщении, «планируется, что в „городах-пилотах“ будет проходить тестирование цифровых технологий, направленных на повышение качества управления городской инфраструктурой», а в дальнейшем лидеры пилотных территорий смогут получить дополнительное федеральное финансирование на внедрение технологий «умный город».
Напомним, рабочая группа по реализации федерального проекта «Умный город» (входящего в программу «Цифровая экономика РФ») была создана в январе 2018 года, руководителем ее назначен замминистра Андрей Чибис, а уже в апреле этого года был сформирован список из 18 городов, с которых начнется реализация проекта, среди них Уфа, Елабуга, Тольятти, а также Глазов, Ижевск и Сарапул (Удмуртия), Саров (Нижегородская область). Ульяновск и Димитровград в первый пул не попали и, судя по всему, вошли в число пилотных территорий только сейчас. Как пояснили „Ъ“ в Минстрое РФ, к октябрю этот список увеличился до 38 городов из 33 регионов, но сейчас он уточняется, «одни могут выпасть из списка из-за невыполнения обязательств, другие добавятся», количество территорий может дойти до 40.
Уже разработана (но пока не утверждена) федеральная «дорожная карта» реализации проекта до 2024 года. Ее направления — «Умное ЖКХ» (цифровизация отрасли, цифровой учет ресурсов); «Комфортная и безопасная окружающая среда» (экомониторинг, открытость информации, цифровизация процессов утилизации ТКО, видеомониторинг, системы оповещения населения и пр.); инновационная инфраструктура (цифровизация государственного и муниципального управления), «Цифровое строительство и территориальное планирование» (переход на технологии, дающие возможность цифрового моделирования и непрерывного внешнего контроля всех процессов), «Транспорт» (автоматизация управления транспортными потоками, «умные» парковки и дороги, беспилотный общественный транспорт и пр.). По каждому параметру установлены целевые индикаторы по годам, к примеру, к 2024 году доля собственников жилья, использующих приборы дистанционного учета ресурсов, должна достичь 95%, доля решений, принятых в сфере управления развитием города с участием граждан через электронное голосование, должна дойти до 90%, количество городов с опытной эксплуатацией беспилотного общественного транспорта должно быть не менее пяти по РФ, доля объектов недвижимости, имеющих модель «цифрового двойника», должна достичь 60%.
По данным Минстроя, всего на реализацию проекта планируется около 12,5 млрд руб., из них 550 млн — на исследования и методики. Сколько средств и по каким критериям будет передаваться пилотным городам, в Минстрое „Ъ“ не пояснили, однако ранее Андрей Чибис отмечал, что «в целом коэффициент федеральной поддержки будет зависеть от цифровизации субъекта».
По словам вице-премьера облправительства Светланы Колесовой (куратор пилотного проекта), работа только начинается, еще нет ни концепции, ни дорожной карты, «пока в планах — обеспечить видеонаблюдение на общественных пространствах, вовлечение жителей в принятие решений по вопросам городской среды, внедрение цифровой платформы для проведения голосования». Она отметила, что «пока речь о федеральном финансировании не идет, регионы реализуют проект за счет собственных средств». Однако сколько для этого потребуется средств, пока неизвестно: средства под концепцию пилотного проекта «Умный город» в региональный бюджет‑2019 еще не закладывали. Между тем наблюдатели считают, что «для выхода в лидеры потребуются немалые затраты бюджета». К примеру, Москва только на 2019 год заложила на этот проект 74 млрд руб., а всего — более 240 млрд руб. В то же время директор Ассоциации интернета вещей (Москва) Андрей Колесников считает, что «далеко не все составляющие проекта „Умный город“ требуют финансирования из госбюджета». «Например, для внедрения цифровых технологий в части отопления, энергетики, освещения, муниципального транспорта, организации парковок и т. д. практически всегда применяется механизм государственно-частного партнерства. Здесь муниципалитеты привлекают к проектам бизнес и за счет внедрения цифровых технологий снижают издержки. И уже за счет снижения издержек осуществляют дальнейшие инвестиции. Таким образом, на госфинансировании остается только внедрение цифровых технологий в сфере образования и медицины. В Ульяновской области с 2017 года действует программа „Умный регион“, и, насколько мне известно, некоторые составляющие проекта „Умный город“ уже реализуются», — отметил эксперт.
Впрочем, руководитель СРО управляющих компаний ЖКХ «Симбирский дом» Григорий Николаев отмечает, что управляющие компании будут рады, если будет внедряться цифровизация при бюджетной поддержке, но своими силами УК продвигать «умные» технологии не смогут, поскольку «только для того чтобы обеспечить цифровизацию датчиков учета ГВС и ХВС во всех МКД Ульяновска, потребуется, оценочно, около 1,5 млрд руб., а у управляющих компаний есть только два источника: или жильцы, или бюджет, третьего не дано».