«Снятие спикера – прямая потеря для губернатора»

Андрей Кузнецов,
директор Уральского института прикладной политики и экономики:

— За что сняли Воронина?
— Вопрос о председателе – это вечный вопрос для областной Думы, он существовал и будет существовать до тех пор, пока исполнительная власть будет претендовать на полный контроль в парламенте. Чтобы договариваться со всеми депутатами, исполнительной власти нужны слишком искусные исполнители и хорошие ресурсы для торга. Поэтому борьба за контроль в Думе ведется более топорными способами – через получение контроля с помощью захвата руководящих органов. Не секрет, что Воронин – это человек, посаженный в спикеры по воле исполнительной власти области. Поэтому нельзя сказать, что вопрос подняли вчера. Просто вчера, по всей вероятности, в этом вопросе определилось необходимое для снятия спикера количество депутатов. И именно поэтому отставка состоялась так быстро. Раньше большинства не было, вот и не снимали.
— Значит ли это, что Дума стала оппозиционной губернатору?
— Я бы не стал расценивать происходящее именно как оппозиционность губернатору. У нас в области ошибочно считается, что существует один большой центр влияния – губернатор, и что именно по отношению к нему располагаются все основные политические участники. Сегодня это уже не так, и происходящее в Думе это подтверждает. Безусловно, снятие спикера – прямая потеря для губернатора и в каком-то смысле действительно ощутимое поражение в части «контроля за контролерами», этакого «присмотра» за теми, кому предписано «присматривать» за губернатором и правительством. В конце концов, Россель именно для этого создавал целый избирательный блок и лично колесил по встречам с избирателями весной 2002 года. Но надо понимать, что по большому счету, Дума просто-напросто берет свое – ей по Уставу области, по всей утвержденной политической конструкции отведена функция, самостоятельная от исполнительной власти. Дума не захватывает территорию губернатора, она просто занимает свою. Весь вопрос в том, почему раньше это ей не удавалось, а сегодня удается. Я думаю, в первую очередь потому, что губернатор стал менее интересен как центр политического притяжения. Чем сегодня может губернатор мотивировать свои отношения с депутатами? В этом смысле федеральный центр, наоборот, привлекателен как никогда – на носу выборы в Государственную Думу.
— Какую роль в отставке спикера играют ФПГ?
— ФПГ – точно такие же заложники меняющихся реалий. В условиях ослабления региональной исполнительной власти ФПГ вынуждены выстраивать интересы на уровне федерального центра. Федеральный центр сегодня заинтересован в том, чтобы региональные законодательные органы были выведены из-под прямого управления губернаторов и обрели реальную независимость. Скажем, в ситуации в Свердловской области об этом свидетельствует то, что инициаторами и движущей силой спикергейта стали представители местного отделения пропрезидентской партии.
Интервью взяла НАТАЛИЯ МУСТАФИНА