На своем вчерашнем заседании правительство обсуждало и реформу госвласти. Дума
30
1 мин.
На своем вчерашнем заседании правительство обсуждало и реформу госвласти. Дума готовит к рассмотрению во втором чтении президентские законы о реформе местного самоуправления и органов госвласти и требует от правительства представить распределение доходных источников между бюджетами всех уровней с учетом нового перераспределения расходных полномочий. Напомним, что с 2005 года обязательства федерального бюджета возрастут на 6,2 млрд руб. — до 2 трлн 881,2 млрд руб., обязательства бюджетов субъектов РФ — на 323,3 млрд руб.— до 1 трлн 617,3 млрд руб. Обязательства местных бюджетов сократятся на 329,5 млрд руб.— до 954,7 млрд руб.
Дума отказывается принимать законопроекты до тех пор, пока правительство не пришлет своих предложений по распределению доходных источников. Вчера премьер Михаил Касьянов заявил, что правительство представит необходимые поправки к Налоговому и Бюджетному кодексам до конца мая. "Мы должны привести в соответствие имеющиеся обязательства государства и возможность их исполнения перед населением",— заявил Михаил Касьянов и объяснил, что общий объем таких обязательств сейчас составляет около 50% ВВП, а общий уровень сбора доходов в консолидированный бюджет — всего 33% ВВП. Таким образом, обязательства примерно на 1 трлн руб. не исполняются. (Кстати, задуманная реформа предусматривает отмену части обязательств.)
Вчера же заместитель министра финансов Татьяна Голикова приоткрыла планы Минфина. Уже с 2004 года для компенсации регионам потерь от отмены налога с продаж (60 млрд руб.) предлагается изменить схему взимания налога на имущество предприятий, передать в регионы дополнительно 25% поступлений от акциза на ГСМ, а также 30% поступлений от налогообложения малого бизнеса. В 2005 году дополнительной передачи доходов в регионы не будет. Вместо этого Минфин попытается более равномерно обеспечить регионы доходами за счет перераспределения их источников. В частности, предлагается передать в бюджеты регионов оставшиеся у федерального бюджета 15% акциза на ГСМ и 50% акцизов на ликероводочную продукцию. При этом федеральный бюджет увеличит свою долю отчислений из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и заберет акцизы на этиловый спирт. Расщепление НДПИ при этом станет не 80 к 20 в пользу федерального бюджета, а 90 к 10. Пропорции расщепления налога на прибыль сохранятся, однако 2% ставки налога, которые сегодня направляются в местные бюджеты, переведут на уровень бюджетов субъектов федерации.
