Вчера в Кремле под председательством Владимира Путина прошло заседание президентской комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества России с другими государствами (ВТС). Российские торговцы оружием отчитались перед президентом об итогах прошлого года и планах на год текущий. Глава государства остался доволен объемами торговли оружием, однако решил назначить вице-премьера — для лучшего контроля за военно-технической политикой.
Прогнозы по поводу этого заседания строились самые разные. Сейчас идет противоборство комитета по военно-техническому сотрудничеству (КВТС), возглавляемого замминистра обороны Михаилом Дмитриевым, и единственного российского госпосредника в области торговли оружием — ФГУП "Рособоронэкспорт", гендиректором которого является бывший сослуживец Владимира Путина по 1-му главному управлению КГБ Андрей Бельянинов. Образованный в 2000 году КВТС получил право регулировать всю сферу военной торговли. Однако "Рособоронэкспорт", на который в прошлом году пришлось 83% российского военного экспорта, оказался ему неподконтролен в силу особого статуса госпосредника. КВТС оставалось лишь регулировать деятельность остальных самостоятельных субъектов военной торговли — предприятий-производителей, на которые приходится всего 17% экспорта.
Это положение Михаил Дмитриев решил исправить. По информации Ъ, сейчас проходит согласование проект указа президента РФ о передаче "Рособоронэкспорта" в ведение КВТС. Кроме того, господин Дмитриев поддержал инициативу образуемых в оборонной промышленности вертикально интегрированных холдингов, касающуюся предоставления им права самостоятельно, в обход "Рособоронэкспорта", экспортировать продукцию военного назначения. По словам источников Ъ в администрации президента, решить вопрос о подчинении "Рособоронэкспорта" КВТС предполагалось на ближайшем заседании комиссии по ВТС при президенте.
А руководство "Рособоронэкспорта" направило в аппарат президента свой проект — реорганизации ФГУП в акционерное общество. Ее вторым этапом должна была стать передача блокирующих пакетов акций военно-промышленных холдингов в управление ОАО "Рособоронэкспорт". Это дало бы госпосреднику право ввести в советы директоров своих представителей и контролировать их внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, на заседании предполагалось заслушать предложения министра обороны Сергея Иванова об использовании части средств, получаемых предприятиями-изготовителями от военного экспорта, для финансирования разработок перспективной, в том числе экспортно-ориентированной техники.
Заседание президентской комиссии по ВТС планировалось на 21 марта, но из-за того, что 20 марта начались боевые действия в Ираке, его перенесли на месяц. Однако, как сообщил источник Ъ, за несколько дней до заседания рассмотрение всех вопросов было отложено до лучших времен. Единственным пунктом повестки дня стал отчет председателя КВТС Михаила Дмитриева об итогах военно-технического сотрудничества в 2002 году и планируемом объеме военного экспорта на 2003 год.
Итоги прошлого года давно известны, их Михаил Дмитриев объявил еще в феврале (см. Ъ от 18 февраля): объем поставок российских вооружений и военной техники за рубеж в 2002 году составил $4,8 млрд, увеличившись по сравнению с предыдущим годом больше чем на $1 млрд (на $500 млн больше плана). Валютные поступления за 2002 год достигли $4,5 млрд. Как заявил вчера Михаил Дмитриев на заседании комиссии по ВТС, в 2003 году ожидаются примерно такие же показатели.
Основной же интригой стало заявление Владимира Путина о предстоящем назначении нового вице-премьера, который, по словам президента, "будет курировать и вопросы военно-технического сотрудничества". Объявлять фамилию нового вице-премьера президент не стал, хотя, как выяснилось буквально через несколько часов, указ о его назначении был уже готов (вице-премьером по промышленной политике был назначен Борис Алешин, см. также стр. 1). Необходимость же такого назначения господин Путин объяснил следующим образом: предприятиям было предоставлено право самостоятельного экспорта за рубеж запчастей к продукции военного назначения, но президент "не уверен, что это всегда делается качественно". Он также отметил, что это будет одна из мер по административному обеспечению ведения ВТС, напомнив, что в администрации появился советник президента Александр Бурутин, занимающийся ВТС (о его назначении Ъ писал 21 апреля).
Это означает, что Владимир Путин продолжает строить вертикаль, позволяющую ему контролировать военный экспорт. Наверху — сам президент. Вопросами ВТС занимается его советник Александр Бурутин. В правительстве вопросы экспорта оружия станет курировать вице-премьер по промышленной политике Борис Алешин, в ведении которого будет находиться и КВТС. Комитету будут подчинены все предприятия, обладающие правом самостоятельного экспорта, а также "Рособоронэкспорт" — если президент подпишет готовящийся проект указа. С подписанием указа вертикаль будет достроена.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛАНТРАТОВ