Мэрия Москвы расплатится с торговцами
Она отдаст деньги владельцам коммерческой недвижимости
Владельцы торгцентров и офисов в Москве смогут вернуть переплаченные в бюджет 12,5 млрд руб. по налогу на имущество за 2016 год. Мосгорсуд удовлетворил иск о признании недействительной части постановления мэрии, которая в конце 2016 года повысила кадастровую стоимость на одни объекты в три раза, на другие — в 15 раз.
Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ / купить фото
Собственники коммерческой недвижимости в Москве добились отмены постановления мэрии, на основании которого они переплатили в бюджет 12,5 млрд руб. по налогу на имущество в 2016 году. О соответствующем решении Мосгорсуда по коллективному иску владельцев рассказал “Ъ” Сергей Пивоварчик, управляющий партнер Consul Group (представляет истцов в суде). В августе решение о направлении дела на пересмотр в первую инстанцию принял Верховный суд. В департаменте городского имущества сообщили, что не согласны с решением Мосгорсуда.
Поводом для разбирательства стало решение мэрии повысить кадастровую оценку почти 2,5 тыс. объектам коммерческой недвижимости: в конце 2016 года оно было закреплено соответствующим постановлением (№ 937-ПП от 26 декабря 2016 года). Кадастровая стоимость объектов увеличилась от трех до 15 раз, пропорционально выросла и сумма налога на имущество. Так, кадастровая оценка торгцентра «Европейский» выросла с 4,4 млрд руб. до 36,3 млрд руб., сумма налога — с 57 млн руб. до 472 млн руб. Торгцентр «Щука» заново оценен в 11 млрд руб. (было 3 млрд руб.): налог вырос с 39 млн руб. до 139 млн руб. Оценка бизнес-центра «Романов двор» по новому постановлению выросла с 2,5 млрд руб. до 7 млрд руб., налог вместо 32 млн руб. составил 90 млн руб.
По словам Сергея Пивоварчика, более 70% собственников узнали об изменениях только на камеральной проверке, которая следует за платежом по налогу (его нужно внести до 30 марта за предыдущий год). Не заплатить доначисленный налог собственники не могли, так как налогоплательщики обязаны исполнить решение налоговиков, даже если оно незаконно, и только потом оспаривать его через суд. Кроме того, собственникам пришлось заплатить штраф, положенный за недоимку. Господин Пивоварчик говорит, что санкции можно избежать, только если налогоплательщик обнаружил и погасил недоимку самостоятельно. «У собственников такой возможности не было: часть не знала о повышении, другая руководствовалась объяснением правительства Москвы о том, что постановление на сумму налога не влияет»,— рассказал господин Пивоварчик. Истцы, чьи интересы представляла Consul Group (31 организация), заплатили штрафов на 130 млн руб. От комментариев они отказались.
Из материалов дела об оспаривании законности постановления следует, что мэрия внесла изменения в документ, который утверждал кадастровую оценку на 2015–2016 годы. «В нем может быть новая стоимость на 2015 год, которая также может привести к недоимке»,— не исключает господин Пивоварчик.
Руководитель практики налоговых споров «МЭФ-Аудит PKF» Александр Овеснов сообщает, что не все налогоплательщики, получившие доначисление налога на имущество, обращались в Мосгорсуд в порядке административного судопроизводства. «Некоторые обжаловали именно акты налоговой о доначислении»,— объясняет он. Чтобы признать недействительным постановление правительства Москвы в части распространения на 2016 год, помимо Мосгорсуда нужно решение судебной коллегии апелляционной инстанции. «После этого налогоплательщики смогут вернуть переплату по налогу на имущество за 2016 год»,—объясняет господин Овеснов.
По последним изменениям законодательства максимальная ставка налога на имущество с 2016 года составляет 2%. Субъекты РФ устанавливают свою ставку, не превышая предельные значения, закрепленные на федеральном уровне. В Москве на этот год была установлена ставка 1,5%. На 2019 год мэрия ее пока не утвердила: если она этого не сделает, будет действовать федеральная ставка — она выше московской.