Вчера депутаты екатеринбургской думы сорвали заседание, на котором планировалось принять стратегический план развития города до 2015 года. Свою акцию они объяснили тем, что им не нравится проект в представленном виде. Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий в ответ заявил, что скандал был организован силами враждебного ему областного правительства. Все это происходило на глазах специально приехавших на торжественное мероприятие экспертов из Великобритании.
Стратегический план развития Екатеринбурга до 2015 года начали разрабатывать более трех лет назад. В работе над ним приняли участие муниципальные чиновники, уральские и зарубежные ученые. В качестве примера для подражания был избран английский города Бирмингем. Дело в том, что разработчики плана увидели сходство между современным Екатеринбургом с Бирмингемом двадцатилетней давности, когда английский город был преимущественно индустриальным, но после реформ почти избавился от промышленной составляющей, став торговым и деловым центром своего региона. Стратегический план развития Екатеринбурга также подразумевал вынесение ряда промышленных предприятий за пределы городской черты и превращение столицы Урала в настоящий «центр евразийского масштаба».
На вчерашнем заседании екатеринбургской думы разработчики проекта должны были представить результаты своей трехлетней работы, а депутаты – утвердить стратегический план. Специально по этому случаю в Екатеринбург пригласили делегацию из Бирмингема. Однако из 27 городских депутатов на заседание пришли всего 12 человек – твердые сторонники городской администрации. Поводы для неявки у депутатов, как огласил спикер думы Яков Силин, оказались самые разные – кто был в командировке, кто болел. У многих уважительной причины вообще не нашлось. О своем отказе принципиально участвовать в заседании думы заявили только депутаты Юрий Нижечик и Дмитрий Сергин. Поэтому спикеру Силину ничего не осталось, как, поблагодарив разработчиков плана за большой труд, закрыть заседание.
Мэр Аркадий Чернецкий был явно взбешен произошедшим. «За этой акцией чувствуется рука тех политических сил, для которых развитие города, как нож у горла», — заявил он, видимо имея в виду областное правительство, с которым у мэрии традиционно враждебные отношения. А поступок депутатов господин Чернецкий назвал «трусливым бегством». «Неужели они собираются бегать со всех заседаний думы, где будет рассматриваться стратегический план? Может, дума вообще не будет работать?»»— спросил Аркадий Чернецкий и тут же напомнил, что как глава города он имеет право самостоятельно утвердить стратегический план. По его словам, проект вынесли на утверждение депутатов только потому, что многие из них принимали участие в работе над ним.
Среди тех, кто работал над планом и не явился на заседание, были, например, члены Межрайонной депутатской группы (МДГ), которые собрали пресс-конференцию через час с небольшим после срыва заседания. Они заявили, что не видели иной возможности громко заявить о недостатках плана, как сорвав заседание думы. Претензии МДГ сводятся к следующему: как такового стратегического плана развития города нет, а есть лишь перечень текущих мероприятий, носящих характер PR-акций действующего мэра (правда, какие именно акции, не поясняется); отсутствие в проекте Генерального плана застройки Екатеринбурга. «Стратегический план в таком виде не нужен ни депутатам, ни населению, а только самому мэру Аркадию Чернецкому. Вот смотрите, в плане написано, что его целью является повышение международного статуса Екатеринбурга (администрации города)», — резюмировал депутат Юрий Нижечик.
Впрочем, приехавший в Екатеринбург специалист Центра госполитики Бирмингемского университета Адриан Кэмпбелл дал в целом положительную оценку: «Документ солидный. Недостатки есть, но они могли быть устранены в дальнейшем процессе работы». В частности же, как видно из экспертных заключений, попавших в распоряжение «Ъ», критике со стороны англичан подверглись: раздел по здравоохранению, вопросы экологии, состояния жилья, общего уровня жизни и услуги, предоставленные таким категориям граждан, как пожилые люди, дети, семьи с разным уровнем достатка. Комментируя срыв заседания, господин Кэмпбелл отметил, что ничуть не удивлен: «У нас в Англии демократия, еще и не такое бывает».
Через две недели состоится очередное заседание городской думы. По словам Якова Силина, он намерен поставить утверждение стратегического плана первым вопросом в повестке, рискуя, правда, получить тот же результат, что и вчера. Аркадий Чернецкий в свою очередь может поступить так же, как и губернатор Санкт-Петербурга, который в прошлом году утвердил стратегический план города самостоятельно, не совещаясь с депутатами.
ВЛАДИМИР СОКОЛОВ
Вчера лидер ОПС «Уралмаш» Александр Хабаров распространил пресс-релиз, в котором поддержал позицию МДГ: «Стратегический план развития Екатеринбурга долгое время разрабатывался в режиме полной секретности. Администрация города по старой привычке предполагала, что стоит ей вынести этот проект на заседание думы, как он будет автоматически принят. Пора мэру и его чиновникам расстаться с подобными иллюзиями. Сегодняшний демарш — это просто напоминание городской администрации, что она в Екатеринбурге не абсолютный властитель».