Вчера прибывший в Москву с официальным визитом генеральный директор ГАТТ Артур Дункель (Arthur Dunkel) встретился с российским премьером Виктором Черномырдиным. Возможность полномасштабного присоединения к мировой торговле прельщает Россию еще с тех времен, когда все это называлось СССР. Однако присоединению мешала чрезмерная приверженность руководства одной шестой части суши социалистическим идеалам. Теперь же в ГАТТ надеются, что проводимые экономические реформы позволят России спокойно интегрироваться в мировую торговлю, а статус наблюдателя, унаследованный от СССР, трансформируется в полноправное участие в ГАТТ. Перспективы присоединения России к ГАТТ комментируют ГЕОРГИЙ БОВТ и СВЕТЛАНА СУХОВА.
ВЫП. РЕД.
В среду переговоры в Москве Артур Дункель начал с беседы с вице-премьером Александром Шохиным и министром внешних экономических связей (МВЭС) Сергеем Глазьевым. А вчера, посетив с утра Троице-Сергиеву лавру, Дункель провел переговоры с Виктором Черномырдиным. Значение нынешнего визита, несмотря на кажущийся его ознакомительный характер, достаточно велико. Такого рода визиты руководством ГАТТ наносятся во все государства, правительства которых стремятся привести свое внутреннее законодательство в соответствие с критериями, установленными ГАТТ. Но первые контакты российского руководства с генеральным директором свидетельствуют о начале длительной подготовительной работы по вступлении России в эту международную организацию.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле — ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade) является многосторонним договором, заключенным в 1948 году и определяющим права и обязательства участвующих в нем государств в области внешней торговли. В ГАТТ уже принято более 150 стран, в том числе и некоторые бывшие социалистические. Основной принцип ГАТТ — предоставление его участникам режима наибольшего благоприятствования в торговле. СССР получил статус наблюдателя в ГАТТ в мае 1990 года, и этот статус унаследовала Россия. Как сообщили нам в Министерстве внешних экономических связей, Россия имеет также статус наблюдателя в специализированных автономных комитетах ГАТТ — по импортному лицензированию, антидемпингу, таможенной оценке и техническим барьерам в торговле.
В рамках ГАТТ уже состоялось семь раундов многосторонних торговых переговоров — в основном, о снижении таможенных пошлин. В результате, по данным МВЭС, уровень таможенного обложения в государствах-членах ГАТТ снизился на две трети, что способствовало увеличению объема мировой торговли в 50 раз. В случае успеха проходящего сейчас "уругвайского раунда" переговоров, действие ГАТТ распространится на инвестиционную политику, торговлю сельскохозяйственными товарами, услугами и права интеллектуальной собственности (эти сферы пока не регулируются соглашением).
Как сообщили корреспонденту Ъ в МВЭС, "имеются неплохие предпосылки" вступления России в ГАТТ: проводимые ею экономические реформы, а также то, что она уже стала членом тесно связанного с ГАТТ Всемирного банка. В МВЭС также считают, что участие в ГАТТ будет безусловно способствовать интеграции России в мировую торговлю и свободному доступу ее товаров на те внешние рынки, которые сейчас для них закрыты.
Сейчас говорить о вступлении пока что рано: от времени подачи заявки до вступления проходит около двух лет. За этот период образованная в рамках ГАТТ рабочая группа проводит переговоры со страной-кандидатом. Последняя должна предоставить "меморандум о торговом режиме", к которому прилагаются основные национальные законы по регулированию внешней торговли. В частности, вступление России в ГАТТ должно предваряться принятием закона о таможенных тарифах, второе чтение которого скоро начнется в парламенте России. Сегодня Дункель проводит пресс-конференцию по итогам визита, о которой Ъ сообщит завтра.