финансирование терроризма
В распоряжении Ъ оказался сенсационный доклад, подготовленный авторитетной в алмазных кругах неправительственной организацией Global Witness. Он обещает стать гвоздем программы открывающейся сегодня в Йоханнесбурге международной конференции по "кровавым" алмазам. Global Witness собрала убедительные доказательства того, что за счет этих драгкамней финансировалась деятельность "Аль-Каиды".
Конфликтными (или "кровавыми") называют алмазы, добываемые нелегальным путем в "горячих точках", главным образом в Африке — Анголе, Конго, Сьерра-Леоне, Либерии. Два года назад такие алмазы составляли около 4% от мирового объема добычи, сейчас же их оборот упал до 1-1,5%. С 1 января более 40 алмазодобывающих и перерабатывающих стран, в том числе Россия, объявили о введении глобальной системы контроля за торговлей алмазами (см. Ъ от 11 ноября 2002 года).
Открывающаяся сегодня в Йоханнесбурге конференция должна продемонстрировать, насколько эффективна создающаяся мировая система контроля за торговлей алмазами. Не секрет, что главной целью стран--участниц так называемого Кимберлийского процесса, в рамках которого она вводится, является полный запрет оборота конфликтных алмазов.
До сих пор считалось, что "серая" алмазодобыча является главным источником финансирования локальных вооруженных конфликтов в Африке. Однако, как стало известно Ъ, эксперты неправительственной организации Global Witness подготовили убедительные доказательства того, что за счет конфликтных алмазов финансировалась деятельность международных террористических организаций, в том числе "Аль-Каиды".
Как следует из доклада Global Witness, разосланного участникам Кимберлийского процесса накануне открытия конференции, алмазным бизнесом "Аль-Каида" впервые занялась около 20 лет назад. Сначала ее эмиссары появилась в Кении и Танзании, а затем в Сьерра-Леоне и Либерии, где интерес этой организации к торговле алмазами наглядно проявился в 1998 году. По мнению Global Witness, взрывы посольств США в Кении и Танзании финансировались как раз за счет конфликтных алмазов.
Следы "Аль-Каиды" ведут и в алмазные провинции Анголы, Центральной Африканской Республики, Демократической Республики Конго и Гвинеи. В 1993-1997 годах один из высокопоставленных членов "Аль-Каиды" Абу Убадия аль-Баншири и личный секретарь Осамы бен Ладена Эль-Хадж наладили поставки алмазов и других драгоценных камней из Кении и Танзании, учредив там несколько компаний по добыче алмазов и золота. Global Witness называет одну из этих компаний, созданную в 1993 году,— Taheer Ltd.
Добытые в Африке алмазы "Аль-Каида" сбывала через сеть посредников в Бельгию, Китай, Кипр, Гонконг, Иорданию, Сенегал, Судан, Сингапур, Таиланд, Великобританию и США. Один из подозреваемых в организации взрывов американских посольств в Кении и Танзании был Абдулла Ахмед Абдулла. Перехваченные спецслужбами его телефонные переговоры, текст которых приводится в докладе Global Witness, свидетельствуют о том, что именно он стал ключевой фигурой в сбытовой сети алмазов, созданной "Аль-Каидой" по всему миру.
"Аль-Каиде", как выяснилось, даже удалось создать своего рода золотой запас: ее секретные активы состояли не только из алмазных стоков, но и из значительных запасов золотых слитков. Именно их наличие, по мнению Global Witness, и позволило "Аль-Каиде" провести громкие теракты, в том числе и 11 сентября 2001 года.
По сути, доклад Global Witness — это попытка пересмотреть само понятие конфликтных алмазов. До сих пор под этим термином понимались исключительно алмазы, добытые в африканских странах и используемые для поддержания тамошних локальных конфликтов. Теперь же речь идет о финансировании глобальной сети террористов. В алмазном сообществе доклад вызвал неоднозначное отношение.
"Речь идет о неофициальном документе, подготовленном неправительственной организацией. Зачастую они слишком далеко заходят в своих выводах. Конечно, с мировым терроризмом бороться нужно. Но где грань между террористами и контрабандистами? Вряд ли глобальная система сертификации сможет справиться с контрабандой алмазов",— считает один из участников нынешней конференции в Йоханнесбурге.
"Россия всегда говорила о том, что нельзя смешивать проблему конфликтных и нелегальных алмазов. Да, иногда эти понятия совпадают. Однако оборот нелегальных алмазов гораздо больше. Так что смешивать их было бы неправильным",— считает первый замруководителя Гохрана Андрей Кутепов.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА