Вчера спецпредставитель президента РФ по проблемам Калининграда Дмитрий Рогозин прибыл в Вильнюс. В центре его переговоров в литовской столице — вопросы транзита в Калининградскую область.
На прошлой неделе Дмитрий Рогозин сообщил президенту РФ Владимиру Путину, что Россия добилась ряда уступок со стороны Литвы по вопросу сообщения с Калининградом. По его словам, удалось не только формально, но и фактически сохранить безвизовый транзитный режим. Значительных уступок со стороны Литвы России удалось достичь в отношении процедуры получения так называемого упрощенного проездного документа для проезда по железной дороге (УПД-ЖД).
Ранее литовская сторона настаивала на том, что российские граждане должны предварительно подать в кассы заявку со своими данными и лишь через 24-36 часов обращаться для получения билета. В конце концов литовские власти согласились на однократное обращение граждан РФ за билетом и пошли на значительное сокращение реестра необходимых сведений о личности пассажира. Принципиальная уступка литовской стороны состоит в том, что отныне россиянам не нужно будет документально подтверждать обоснованность поездки в Калининград — достаточно просто указать ее цель.
Тем не менее власти Литвы оставили за собой право отказать гражданину России в транзите.
Впрочем, действующая практика показывает, что подобные случаи единичны. Однако пока не решен вопрос, как гражданин РФ должен быть извещен об отказе в выдаче транзитного документа.
УПД-ЖД будет давать право лишь на однократный проезд через территорию Литвы и только по железной дороге, с запрещением выхода из поезда до прибытия на российскую территорию. Выдаваться он будет бесплатно. Гражданин РФ должен обратиться в железнодорожную кассу не менее чем за 24 часа (вначале речь шла о 78 часах) до отправления поезда и одновременно с покупкой билета подать прошение о выдаче УПД-ЖД. В соответствии с техническими возможностями российской системы резервирования билетов "Экспресс-2", информация о пассажире не должна превышать 72 знаков. Поэтому она ограничится фамилией, именем и отчеством, датой и местом рождения и, возможно, рядом других паспортных данных. Сам УПД-ЖД будет выдаваться консульскими сотрудниками непосредственно во время следования поезда.
Помимо УПД-ЖД, с 1 июля 2003 года вводится в действие и упрощенный транзитный документ (УТД), который будет действителен для всех видов наземного транспорта и даст право в течение суток находиться на территории Литвы. Он понадобится гражданам РФ, которые регулярно ездят в Калининградскую область и обратно. От многократной визы УТД отличается длительным сроком действия — он выдается на три года — и символической ценой (5 евро). Для получения УТД можно будет воспользоваться как заграничным, так и внутренним российским паспортом. Обладатель УТД сможет купить билет в Калининград буквально за пять минут до отхода поезда.
Согласно новым правилам транзита, в период с 1 февраля до 1 июля 2003 года российские граждане могут следовать через территорию Литвы без транзитных документов, но только на поездах прямого сообщения Калининград--Москва и Калининград--Санкт-Петербург. Для этого им надо иметь документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Это может быть дипломатический, служебный либо общегражданский российский паспорт (внутренний или заграничный) или паспорт моряка. Документы могут быть и старого образца, но при этом в них обязательно должна быть отметка о гражданстве РФ. Военнослужащие более не могут ездить через Литву по служебным удостоверениям и военным билетам.
Граждане других стран СНГ для проезда в Калининградскую область и обратно должны иметь литовскую транзитную визу. То же самое касается и лиц без гражданства, проживающих на территории России и стран СНГ.
Судя по всему, достигнутый компромисс по транзиту вполне удовлетворил российскую сторону. Во всяком случае, вчера, по окончании переговоров с господином Рогозиным, его литовский коллега, председатель комитета по иностранным делам сейма и спецпредставитель президента Литвы по вопросам Калининградской области Гедиминас Киркилас сообщил, что российский гость заверил его: российско-литовский договор о государственной границе может быть ратифицирован Госдумой в самом ближайшем будущем — 21 мая.
ВЛАДИМИР ВОДО, Вильнюс; БОРИС ВОЛХОНСКИЙ