Тольяттинские депутаты требуют оптимизировать институт управляющих микрорайонов, просуществовавший в городе один год. Парламентарии оказались недовольны результатами их деятельности. На этой неделе депутаты проводят с ними встречи для анализа работы и принятия итогов решения по корректировке института управляющих микрорайонов. Глава Тольятти Сергей Анташев также не удовлетворен качеством работы, однако считает необходимым оставить институт управляющих.
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Большинство депутатов тольяттинской городской думы не удовлетворены деятельностью управляющих микрорайонов, появившихся в результате реализации реформы местного самоуправления. Они требуют реформировать и оптимизировать этот институт. Такое предложение было озвучено на совещании в конце прошлой недели. Об этом „Ъ-Волга“ рассказал председатель комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики городской думы Павел Турков.
Единственная оплачиваемая должность в системе общественных советов появилась в Тольятти в октябре 2017 года, в Самаре еще раньше — в мае того же года. Решение о ее создании было принято в рамках нового этапа реформы местного самоуправления, инициированной прежним губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным. В Тольятти в каждом из 85 микрорайонов были созданы общественные советы микрорайонов, ядром которых являются координационные советы. Основная задача управляющего микрорайоном — донести до органов власти идеи и предложения жителей территории для их реализации.
Однако большинство депутатского корпуса Тольятти, по словам Павла Туркова, не видят никакой эффективности в деятельности управляющих микрорайонов, на которых, по его словам, в год приходится порядка 30 млн руб. В частности, парламентарии отмечают, что они дублируют функции ТОСов, «работают хаотично».
«Странным образом формировался состав этих 85 управляющих микрорайонами. Я с ними лично столкнулся также, как и другие депутаты от КПРФ и других партий (за исключением представителей "Единой России"): в марте, в сентябре управляющие микрорайонами за деньги горожан работали против кандидатов этих партий в интересах кандидатов от фаворита власти. Они расклеивали листовки, загоняли людей на различные мероприятия и т. д. Над ними командуют все. Непонятно с кем им работать и каков функционал. В должностных инструкциях написано — «общественный контроль по линии ЖКХ, благоустройства, незаконного оборота спиртных напитков». На деле отчитываются, как они раздают 8 тысяч билетов в «Лада-арену» в то время, когда приезжал на тот момент врио губернатора. Их брали для того, чтобы они работали за зарплату в 21 тысячу 8 часов в день», — подчеркивает Павел Турков.
Депутаты предлагают «модернизировать» этот институт: доработать, оптимизировать, выстроить их работу в интересах избирателей. «Например, можно было бы в эту систему включить депутатов, чтобы мы также могли бы вносить свою лепту и контролировать деятельность управляющих. У нас есть много социальных направлений. Бюджет дефицитный и есть куда эти 30 млн руб. направить», — говорит господин Турков. По словам парламентария, некоторые депутаты от «ЕР» заявили, что не считают нужным что-то менять в этом направлении. Со стороны администрации также не нашлось содействия. «Этот альтернативный вариант зашел в тупик, потому что отдельные лица администрации говорят, что мы не будем ничего рассматривать. А времени для утверждения бюджета остается мало», — поясняет депутат.
Для анализа результатов деятельности управляющих микрорайонов депутаты гордумы проводят с ними встречи с понедельника 12 ноября в Центральном, Автозаводском районах, такая же работа должна пройти с управляющими микрорайонов Комсомольского района. «На встрече я сказал, что если вас не устраивает вариант по сокращению этой должности, есть альтернативный — реформировать и оптимизировать. Вроде люди поняли. Отчитались, какими титаническими усилиями они наводят порядок во дворах. Была создана рабочая группа, в которую вошло равное количество от представителей администрации города и депутатов. Будет обсуждение, какие формулировки должны войти в городские нормативные документы, чтобы это устроило стороны, потом по результатам принятых решений мы объявим депутатам, мэру города и самим управляющим, что будет существовать такой вариант. Кто не хочет — с 1 января увольняется», — рассказал Павел Турков.
В понедельник, 12 ноября, на пресс-конференции глава Тольятти Сергей Анташев отметил, что «вариант с управляющими микрорайонов жизнеспособен и это очень правильный проект». Однако глава города также недоволен качеством работы управляющих микрорайонов. «Мы ждали большего, чего не произошло, но это не означает, что проект надо дискредитировать. Мы наметили ряд мероприятий и проводили в субботу совещание с главами районов. Считаю, что его нужно улучшать, доводить до ума, оцифровывать задания и получать обратную связь. Мы наметили цикл обучения по капремонту, подготовки документов для спецсчетов. Таких направлений очень много — работа с должниками, с арендаторами по благоустройству территорий, прилегающих к коммерческим объектам. Считаю, хорошо, что у нас сейчас есть этот институт и нам не нужно создавать ничего нового в этом плане», — говорил Сергей Анташев.
В Самаре система общественных советов микрорайонов начала работать еще раньше. Еще в прошлом году депутаты районных советов города говорили, что ОСМ лишняя структура, тем более с оплачиваемой должностью управляющего. В случае ее исключения можно сэкономить средства бюджета. Самарские депутаты подчеркивали, что ТОСы ведут более эффективную организацию местного самоуправления.