Барвиха хочет жить отдельно
Жители проголосовали против вхождения в единый городской округ Одинцово
Вчера участники публичных слушаний 15 муниципалитетов Одинцовского района поддержали преобразование района в городской округ. Об этом “Ъ” расcсказал глава Одинцовского района Андрей Иванов. Против днем ранее проголосовали только жители сельского поселения Барвихинское. Зампред областного правительства Мария Нагорная заявила “Ъ”, что «итоговое решение будет принято депутатами района с учетом мнения жителей Барвихи».
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Вчера участники публичных слушаний в 15 муниципалитетах Одинцовского района (всего их 16) поддержали инициативу о преобразовании района в городской округ. Как писал “Ъ” 9 октября, к новому муниципальному образованию может присоединиться и городской округ Звенигород. Как заявил “Ъ” глава Одинцовского района Андрей Иванов, везде объединение было поддержано.
«Поддержали, а как иначе? Бюджет района сегодня 17 млрд рублей, в Барвихе — под миллиард, а у нас на 26 тыс. жителей, включая военные городки, на которые Минобороны не выделяет денег, 230 млн рублей,— сказал “Ъ” глава Кубинки Павел Здрадовский.— Сейчас бюджет асимметричен, а когда он станет общим, нам перепадет». По словам господина Иванова, «в течение недели во всех муниципалитетах депутаты должны обсудить итоги слушаний, которые носят рекомендательный характер, и примут решение о преобразовании».
Это не первая попытка превратить Одинцовский район в единый городской округ. В 2007 году объединение, начатое главой района Александром Гладышевым, сорвал Лесной Городок, жители которого на референдуме высказались против. С тех пор законодательство изменилось, процедура создания городских округов стала проще: теперь можно объединять все поселения района (раньше речь могла идти только об объединении города и одного поселения), отпала необходимость проводить по этому вопросу местные референдумы и даже публичные слушания, решения могут принимать советы депутатов. На проведении публичных слушаний настаивает губернатор Московской области Андрей Воробьев, который осенью 2014 года заявил о намерении преобразовать все 29 районов Подмосковья в городские округа.
Против укрупнения в понедельник единогласно проголосовали все участники публичных слушаний в сельском поселении Барвихинское. Еще до слушаний в поселении начался сбор подписей под обращением в облдуму и правительство Подмосковья, а также президенту РФ (в нем говорится о нарушении Конституции и закона о местном самоуправлении), которое поддержали более половины жителей 12 сел и деревень, входящих в поселение (всего 7213 жителей). В самой Барвихе (в ее составе одноименные поселок и деревня) обращение подписали 70% жителей. Депутаты Барвихи на сессии 8 октября не поддержали инициативу райсовета Одинцово об объединении, но приняли решение провести по этому вопросу публичные слушания и местный референдум. Референдум пока под вопросом: по словам главы Барвихи Сергея Теняева, глава администрации поселения Герман Потапчук пока не передал документы в избирком.
В понедельник вечером желающие поучаствовать в слушаниях по укрупнению в Барвихе заполнили весь зал и проходы. Представителей администрации Одинцовского района и Московской области на слушаниях не было. Выступавших больше всего волновало, что доходы Барвихи (850 млн в год) «растворятся» в общем котле городского округа. Жители опасаются повышения тарифов ЖКХ, отмены государственных доплат сельским учителям и врачам, а также изменения градостроительных правил (на селе строить высотные здания нельзя) и потери льгот. Как сказал “Ъ” глава Барвихи Сергей Теняев, сейчас пенсионеры поселения не платят налог на землю и недвижимость, а пенсионеры-москвичи не платят налог на землю, которой владеют больше десяти лет. Кроме того, как говорят местные жители, пенсионеры получают от администрации Барвихи ежемесячную доплату 5 тыс. рублей, а инвалиды при хронических заболеваниях еще 12 тыс. ежеквартально на лекарства.
«Перейдем в город Одинцово, власть не увидим. Как предыдущих депутатов, которые не обращали внимания на нужды людей»,— заявили “Ъ” жительницы Барвихи, по словам которых нынешние депутаты — «в основном молодые ребята, выросшие здесь, они реагируют на все жалобы». На выборах 18 сентября 2016 года в совет Барвихи были избраны пять коммунистов, четыре независимых депутата, еще один избирался от «Единой России». После преобразования в городской округ все местные советы упраздняются, каждое поселение делегирует в горсовет по одному-два представителя в зависимости от числа жителей.
«Публичные слушания, в которых приняли участие все жители Одинцовского района, включая жителей сельского поселения Барвихинское, признаны состоявшимися. Большинство участников слушаний поддержали объединение. Итоговое решение будет принято депутатами района в соответствии с требованиями закона с учетом мнения жителей Барвихи»,— сказала “Ъ” вице-премьер областного правительства Мария Нагорная. Глава Одинцовского района предложил “Ъ” подождать решений депутатов всех поселений, а потом уже думать, что делать, если в Барвихе решение депутатов будет отрицательным.
В Звенигороде слушания назначены на 28 ноября. При этом в городе создана инициативная группа по присоединению города к Москве, собрано уже более тысячи подписей (население 22 тыс.).