вертикаль власти
В преддверии выборов в Госдуму Центризбирком продолжает формировать региональные избиркомы по новому принципу. Вчера ЦИК рекомендовал девяти субъектам федерации кандидатуры председателей комиссий. Из трех регионов, чьи избиркомы были уличены в нарушении законодательства, кадровое обновление произошло лишь в Красноярском крае.
До выборов в Госдуму должны обновиться 75 избиркомов субъектов федерации, поскольку у них заканчиваются полномочия. Остальные продолжают действовать. Согласно новому закону "О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", вступившему в силу в прошлом году, Центризбирком получил право рекомендовать субъекту федерации кандидатуру председателя регионального избиркома. Влияние региональных властей на формирование комиссий ослаблено. В преддверии выборов в субъектах федерации ЦИК начал выстраивать избирательную вертикаль.
Процедура многоступенчатая. ЦИК дважды рекомендует кандидатуру председателя комиссии: сначала властям региона — для делегирования его членом комиссии, а затем новому составу комиссии — для избрания главой. Вчера ЦИК рекомендовал пяти субъектам федерации (Амурская, Московская и Ярославская области, Ставропольский край и Ненецкий АО) по две кандидатуры. Если они будут утверждены членами комиссий с решающим голосом, то смогут претендовать на посты председателя и заместителя председателя комиссии. Четырем субъектам федерации (Красноярский край, Воронежская область, Оренбургская область, Ямало-Ненецкий АО), уже утвердившим рекомендованных ЦИКом кандидатов, предложено избрать председателей.
Подробно обсуждался состав трех комиссий — Красноярского, Ставропольского краев и Ненецкого АО. Все три, по признанию членов ЦИК, нарушали закон. Однако ЦИК решил обновить только красноярскую комиссию.
Красноярский избирком был со скандалом расформирован после того, как наперекор Центризбиркому отказался признать действительными итоги выборов красноярского губернатора (во втором туре голосования губернатор Таймырского округа Александр Хлопонин опередил председателя законодательного собрания Красноярского края Александра Усса). Новым главой комиссии ЦИК рекомендовал избрать бывшего члена красноярского избиркома с правом совещательного голоса от Северной партии Константина Бочарова, бывшего сотрудника "Норильского никеля". Вчера же губернатор Александр Хлопонин при поддержке партии "Единая Россия" делегировал господина Бочарова и еще шесть кандидатов в состав комиссии. Константин Бочаров пообещал Центризбиркому, что в случае избрания его председателем избирательной комиссии Красноярского края сделает все возможное, чтобы ее новый состав "перестал быть источником сенсаций".
В ставропольскую и ненецкую комиссии ЦИК рекомендовал включить их прежних руководителей — Виктора Лиманова и Заура Тлябичева соответственно. Эти комиссии, в отличие от красноярской, не вступали в прямую конфронтацию с федеральным центром. Однако ненецкий избирком под руководством господина Тлябичева отличился тем, что назначил дату выборов губернатора округа не на воскресенье, как требует федеральное законодательство, а на будний день. А ставропольская комиссия не выполнила решение суда, который обязал ее признать депутатом законодательного собрания одного из оппозиционных региональным властям кандидатов.
"Мы не злопамятные",— объяснил глава Центризбиркома Александр Вешняков и поручил заново изучить обстоятельства, при которых комиссии "совершили правоприменительные ошибки".
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ