Администрация Саратова объявила конкурс на осуществление городских автобусных перевозок. Соответствующее распоряжение подписал председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии Геннадий Свиридов. Отбор перевозчиков будет происходить по новым критериям. Основными из них станут опыт осуществления регулярных перевозок претендента, возраст автобусов и их характеристики, влияющие на комфорт. Представители компаний-перевозчиков уже обратились в мэрию за комментариями к условиям конкурса. Ни один из действующих перевозчиков, по мнению экспертов, не сможет принять участие в конкурсе в этом году.
На саратовских городских маршрутах могут появиться новые перевозчики
Фото: Сергей Петунин
Администрация Саратова объявила конкурс на осуществление городских автобусных перевозок. На конкурс выставлено 87 лотов — по количеству автобусных маршрутов в городе. Заявки принимаются до 14 декабря. Их рассмотрение состоится 28 декабря. Подведение итогов намечено на 16 января 2019 года.
Объявить конкурс мэрию вынудил суд. Как ранее писал „Ъ“, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд признал незаконной выдачу в декабре 2017 года администрацией Саратова свидетельств об осуществлении перевозок по регулярным маршрутам и прекратил действие этих документов. Тогда свидетельства получили четыре предприятия: МУПП «Саратовгорэлектротранс» (100% принадлежит администрации Саратова), ООО «Икар-Авто» (100% — бизнесмену Игорю Давыдову), АО «Межгородтранс» (100% — правительству Саратовской области) и АО «Автокомбинат 2» (АК‑2, принадлежит арестованному по подозрению в мошенничестве депутату Саратовской облдумы Андрею Беликову и его родственникам). Апелляционная инстанция согласилась с тем, что муниципалитет не имел права выдавать свидетельства без проведения конкурсных процедур. По данным „Ъ“, ряд участников дела, среди которых «Автокомбинат‑2», подали кассационные жалобы. В настоящее время они еще не рассмотрены.
Одновременно с объявлением конкурса мэрия представила новые критерии отбора перевозчиков. Главным критерием (со значимостью 40%) стал опыт осуществления регулярных перевозок претендента, на втором месте (35%) — возраст автобусов, на третьем (25%) — характеристики автобусов, влияющие на комфорт перевозок (низкопольность, вентиляция или кондиционирование салона, электронное табло в салоне и т. д.). Коэффициенты, высчитанные по этим критериям, суммируются, после чего из суммы вычитается коэффициент, равный количеству ДТП за год, повлекших жертвы, деленный на количество транспортных средств заявителя. Победителем объявляется та компания, которая наберет самый высокий коэффициент.
Новые критерии отличаются от действовавших ранее: в 2014 году от перевозчиков в первую очередь требовалось использование подвижного состава, в наибольшей степени отвечающего организации перевозок пассажиров и багажа на том маршруте, на который он претендовал. Учитывались также наличие лицензии, возможности по организации техобслуживания подвижного состава, медицинского обслуживания водителей и возможности постановки подвижного состава на охраняемую стоянку в ночное время.
По информации „Ъ“, принять участие в конкурсе уже изъявили желание некоторые индивидуальные предприниматели, которых крупные перевозчики ранее привлекали для перевозки пассажиров. В конкурсе также планируют принять участие предприятия, осуществляющие перевозки по временным разрешениям, выданным на 180 суток. В частности, о таких планах заявил руководитель «Межгородтранса» (работает по временному разрешению) Михаил Любарский. «Конечно, принять участие планируем. Сейчас изучаем критерии, документацию. Они сильно изменились, но я каких-то особых сложностей не вижу», — уточнил он. В остальных крупных компаниях-перевозчиках планы по участию в конкурсе пока не подтвердили.
Представитель компаний-перевозчиков «Ной» и «Властелин» юрист Гелена Алексеева уверяет, что ни один из четырех перевозчиков, которые в настоящее время работают на маршрутах («Межгородтранс», АК‑2, СГЭТ, «Икар-авто»), не смогут принять участие в конкурсе. «Их заявки должны быть отклонены в связи с тем, что решением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда действие свидетельств, выданных им мэрией, было прекращено. В соответствии с законодательством, эти юридические лица не могут принять участие в конкурсе в этом году», — надеется она.
По словам госпожи Алексеевой, у потенциальных участников конкурса есть вопросы к его открытости. По ее словам, согласно документации, к участию в конкурсной процедуре допускаются только его непосредственные участники, а также их представители. «У нас есть основания не доверять организатору. В связи с этим мы хотели бы сами вести видеозапись, а также пригласить СМИ осветить мероприятие. Непонятно, сможем ли мы это сделать», — отмечает она. По ее словам, она уже обратилась в мэрию с просьбой разъяснить этот момент.