Свердловский мининвест разослал представителям регионального бизнеса предварительный вариант законопроекта, предусматривающего введение инвестиционного налогового вычета (ИНВ). В нем предлагается ввести его в размере 50% суммы расходов. Уральские промышленники проектом остались недовольны: они просят ввести максимальные 90% и расширить список отраслей, на которые он будет распространяться.
Президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) Дмитрий Пумпянский
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
О рассылке предварительного законопроекта «О ставке налога на прибыль организаций», подготовленного министерством инвестиций региона, сообщили в свердловском областном союзе промышленников и предпринимателей (СОСПП). Речь идет о введении в регионе инвестиционного налогового вычета (ИНВ).
Закон о введении инвествычета по налогу на прибыль президент РФ Владимир Путин подписал осенью прошлого года. Документ позволяет регионам сокращать налог на прибыль на часть расходов на инвестиции в основные средства. До 90% затрат на инвестиции можно будет вычесть из региональной части налога, 10% — из федеральной. Налог на прибыль в региональной части после вычета должен быть не менее 5% от налоговой базы до вычета, а его федеральная часть может быть уменьшена до нуля. Конкретную предельную величину льготы в отношении региональной части устанавливают субъекты РФ.
Согласно разосланному варианту проекта, министерство готово предложить ИНВ производителям химпродуктов, лекарств и мединструментов, компьютеров, электрооборудования, транспортных средств, а также ИТ- и научным предприятиям. Вычет предлагается ввести в размере 50% суммы расходов за период при размере ставки 10% (т. е. 7% может быть зачтено ИНВ). Когда расходы превысят предельную за отчетный период величину ИНВ, его оставшаяся часть может быть перенесена на три года.
В мининвесте подчеркнули, что это не окончательный вариант проекта, а на его разработку отведен 2019 год. «Сейчас отрасли, которым будет предоставлен ИНВ, не определены окончательно»,— уточнили в министерстве. До конца текущего года ИНВ примут для резидентов кластера «Гора Белая», для них вычет составит 90% от суммы расходов. В остальных случаях от максимально возможных 90% от расходов решено отказаться, поскольку в этом случае выпадающие доходы бюджета будут «слишком большими».
Члены СОСПП сочли предложенный вариант законопроекта «формальным» и носящим «явно ограничительных характер». В частности, предприниматели не согласились с перечнем отраслей, выбранных в качестве льготополучателей. По словам исполнительного вице-президента СОСПП Марины Вшивцевой, льготу следует ввести в отраслях, которые определены в качестве приоритетных в областной программе «Пятилетка развития». «В обсуждаемой редакции законопроекта предприятия базовых отраслей нашего региона — черной и цветной металлургии, энергетики, лесопереработки, машиностроения, строительства, сельского хозяйства, транспорта не смогут воспользоваться вычетом. Вызывает сомнение выполняемость показателей “Пятилетки” по привлечению инвестиций, заложенных в областной прогноз социально-экономического развития»,— отметила она. В союзе подчеркнули, что именно «базовые виды» региональной промышленности, по данным ФНС за девять месяцев 2018 года, обеспечили основную долю поступлений в бюджет РФ с территории Свердловской области (81,9%). СОСПП также настаивает на максимально допустимом федеральным законом размере вычета — 90% от расходов при предельной величине расчетной ставке 5% (12% может быть зачтено ИНВ), и предлагает увеличить срок переноса вычета до пяти.
По данным «Ъ-Урал», в 2017 году налог на прибыль в региональный бюджет составил 68,6 млрд руб.— на 21,4% больше показателя 2016 года. Вместе с тем общий объем инвестиций в основной капитал в Свердловской области по итогам 2017 года (337,8 млрд руб.) остался на уровне 2011 года в ценах соответствующих лет (333,4 млрд руб.), а за первое полугодие 2018 года инвестиции в основной капитал в регионе снизились.
Отдельные регионы РФ уже ввели ИНВ. Например, в Карелии вычет по налогу на прибыль предоставляется предприятиям по производству пищевых добавок и лекарственных препаратов, в ХМАО — компаниям, занимающимся различными видами растениеводства, животноводства, обрабатывающими видами деятельности (кроме переработки углеводородов), а также сбором и обработкой сточных вод и отходов. Размер вычета там составляет 45–50%, а перенос его на следующие годы не предусмотрен.
По словам аналитика ГК «Финам» Алексея Коренева, полноценно воспользоваться ИНВ «никто еще толком не успел» — предприятия только начинают принимать решения по использованию инвествычета и включать его в соответствующую налоговую политику организации. «Условное противостояние руководства Свердловской области и местного бизнеса вполне понятно — каждый тянет и будет тянуть одеяло на себя»,— отметил эксперт.