Правительство Ульяновской области в ближайшее время должно принять окончательное решение по поводу инициирования банкротства АО «Ульяновскфармация». В агентстве госимущества отмечают, что предприятие не должно быть продано по частям, и не исключают варианта оздоровления компании через продажу пакета акций крупному инвестору. В агентстве признают, что критическая ситуация в компании возникла после отмены совместных торгов, на которых неизменно побеждало АО «Ульяновскфармация», и после возбуждения уголовного дела в отношении его руководства. Мнения депутатского корпуса разделились — одни считают, что продавать социально ориентированную компанию нельзя, другие, напротив, уверены, что это необходимо.
После череды громких скандалов «Ульяновскфармации» придется пройти через оздоровление
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В конце минувшей недели депутат Госдумы Алексей Куринный направил в прокуратуру Ульяновской области обращение, в котором просит провести проверку АО «Ульяновскфармация» на предмет преднамеренного банкротства компании. Как он отметил на своей странице в Facebook, компания «отпускала лекарства и медицинские изделия государственным учреждениям здравоохранения региона по завышенной цене», но «сверхприбыль получало не госпредприятие, а посредники и чиновники», а «сама „Ульяновскфармация“ была доведена в итоге до банкротства». Депутат опасается, что продана она будет «за небольшие деньги», но вместе с ней «регион потеряет сеть государственных аптек, возможность влиять на ценовую политику на рынке лекарств и обеспечивать лекарствами льготников».
Неофициальная информация о подаче руководством компании заявления о ее банкротстве появилась в местных СМИ в начале прошлой недели, но на сайте арбитражного суда до сих пор информации об этом нет. Позднее региональный минздрав подтвердил, что «инициируется процедура банкротства».
АО «Ульяновскфармация» (УФ, ранее — ОАО, 100% в собственности региона в лице агентства госимущества) было создано в январе 2009 года путем акционирования ОГУП «Фармация», созданного еще в 1994 года для формирования единой государственной политики в сфере лекарственного обеспечения. УФ, побеждающее на объединенных торгах, получало госконтракты на поставки лекарств и медизделий практически во все лечебные учреждения региона. В АО в виде филиалов входят 26 аптек региона и один филиал в Самаре. По итогам 2017 года, УФ имеет годовую выручку в 2,195 млрд руб. и чистую прибыль в 1 млн руб. Дебиторская задолженность постоянно растет, и с 88 млн руб. в 2012 году выросла до 535 млн руб. в 2017 году. Аналогично выросла и кредиторская задолженность — со 148 млн руб. в 2012 году до 731 млн руб. в 2017 году. На сегодня УФ является ответчиком в арбитражных судах на сумму в 778 млн руб., в то же время сама кампания пытается взыскать с лечебных учреждений региона долги в размере 421 млн руб.
Что стало причиной задолженности и почему компания приняла решение заявить о своем банкротстве, узнать от гендиректора УФ Антона Мухаметова не удалось — в понедельник он был для комментариев недоступен.
Впрочем, наблюдатели отмечают, что к ухудшению состояния УФ могли привести два фактора. Первый — претензии регионального управления ФАС, отменившего совместные торги и указавшего на нарушение условий конкуренции. Второй — уголовное дело, по которому летом по обвинению в мошенничестве при закупках медизделий было арестовано руководство компании, а также глава комитета по соцполитике регионального заксобрания Игорь Тихонов, министр здравоохранения региона Рашид Абдуллов.
Сразу после этих событий многие контрагенты направили в суд иски с требованиями возврата долгов, который компания была не в состоянии выплатить. В то же время отказ от совместных торгов, где ранее никто, кроме УФ, не мог победить, ведет к тому, что компания уже никогда более не сможет иметь прежних доходов.
Это подтверждает Сергей Мишин, заместитель руководителя регионального агентства госимущества: «Поставщики испугались, что в этой ситуации могут вообще ничего не получить, и практически все одновременно направили иски о возврате долгов». Однако он отмечает, что пока однозначное решение о запуске процедуры банкротства не принято. По его словам, «балансовая комиссия поручила проанализировать финансово‑хозяйственную деятельность и рассмотреть возможность или оздоровления предприятия, или, если это невозможно, подавать на банкротство». «Пока решение — отлагательное, идет анализ документов, после чего, в ближайшее время, будет принято окончательное решение», — пояснил господин Мишин. Он считает, что само государство в состоянии оздоровить предприятие, «но не обязательно для этого делать очередное вливание». Это, по его словам, может быть и продажа пакета акций, даже контрольного, «но однозначно не может произойти разрозненная продажа объекта». «Я не уверен, что это не произойдет, но считаю, что пообъектной продажи быть не должно», — добавил Сергей Мишин. При этом он считает, что контроль государства «должен оставаться, на то есть „золотая акция“ или иные условия в уставе».
Впрочем, министр здравоохранения Сергей Панченко считает, что раз совет директоров УФ уже принял решение о банкротстве, «обратного хода нет». По его словам, «банкротства не избежать по финансовым обязательствам, а социальную функцию возьмет на себя региональное бюджетное учреждение, которое займется обеспечением лекарствами льготников и минимальным обязательным ассортиментом — населения райцентров». Министр отметил, что работа по созданию бюджетного учреждения начата, «изучается опыт других регионов», но каким будет конкретный механизм исполнения, пока конкретно не известно.
Фракция КПРФ заксобрания области выступает против банкротства предприятия и намерена поднять этот вопрос в среду, на очередном заседании регионального парламента. Однако даже среди единороссов пока нет единого мнения по поводу дальнейшей судьбы предприятия. Так, председатель комитета по соцполитике Сергей Шерстнев считает, что «отдавать частнику нельзя, надо сохранить контроль государства в социальной сфере», «а пути, как оздоровить, надо еще обсуждать». Иного мнения придерживается председатель бюджетного комитета Александр Чепухин. «Путин уже четко все сказал, что надо избавляться от государственных компаний, созданных для монополизации в сфере закупок медикаментов. Что нам теперь — гасить государством кредиторку, созданную завышенными ценами? Ничего страшного — выставят на торги, аптеки и склады купят крупные фармкомпании, мир не рухнет, и цены будут другие», — сказал депутат.