Региональный оператор по обращению с ТКО — КГУП «Теплоэнерго» столкнется с недосбором платежей на старте своей работы. По подсчетам правительства, финансовые потери могут составить от 300 млн руб. Депутаты заксобрания сравнивают ситуацию с началом работы регионального фонда капремонта и предполагают, что компенсировать потери оператора придется за бюджетный счет.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Краевое правительство прогнозирует, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) КГУП «Теплоэнерго» столкнется с недосбором платежей. Об этом заявил вице-премьер регионального правительства Антон Удальев на заседании рабочей группы краевого заксобрания по вопросам реформирования жилищно-коммунального комплекса Пермского края. «Мы закладываем небольшой недосбор — 36%. Это связано с муниципалитетами, где своевременно не была налажена схема по оплате со стороны населения»,— рассказал господин Удальев.
По словам вице-премьера, повышение платы за услуги оператора с 2019 года не будет существенным для жителей. «Сейчас плата за услуги обращения с ТКО составляет 2,5% платежки. С 1 января стоимость увеличится, но не будет превышать 4%. Таким образом, рост будет незначительным»,— отметил Антон Удальев.
Председатель бюджетного комитета Елена Зырянова поинтересовалась, за счет каких источников будет компенсироваться недосбор в 1,3 млрд руб.
«Я назвал эту сумму, чтобы у нас не было заблуждений по поводу возможности инвестиций в ближайшие год-два. Фактическая сумма такой не будет, предполагается недосбор порядка 300 млн руб.»,— ответил господин Удальев. Он добавил, что КГУП уже объявил конкурс на услуги организации по обработке платежей.
«Боюсь, что для компенсации недосбора придется использовать бюджетные средства. Будет это 1,3 млрд или 300 млн — неважно. В любом случае это кредиторская задолженность, которую необходимо погашать»,— поделилась опасениями Елена Зырянова.
Депутат Илья Шулькин тоже предположил, что регоператор будет субсидироваться за счет краевого бюджета. «Скорее всего, в январе поступлений регоператору не будет. В феврале уже должны прийти первые квитанции, и поступлений по ним будет немного. То есть рассчитаться с подрядчиками за первые месяцы работы получится только в апреле-мае. Но не у всех подрядчиков есть кредитное плечо, чтобы выжить, и есть риск, что многие возчики войдут в банкротство. Два месяца продержаться можно, но три, четыре или пять, если ситуация будет развиваться по сценарию создания фонда капремонта, никто не продержится»,— отметил господин Шулькин и попросил уточнить: «Так как регоператор является государственным предприятием, то может привлекать на покрытие недосбора бюджетные средства. Планируем ли мы субсидировать КГУП, чтобы снять проблемы кассового разрыва первого квартала?». Антон Удальев ответил, что «скорее всего, такая необходимость возникнет», но конкретных цифр не назвал. В ответ Илья Шулькин напомнил, что ранее на формирование уставного фонда КГУП «Теплоэнерго» было выделено 231,6 млн руб. из краевого бюджета. Антон Удальев сказал, что часть этих средств можно использовать на компенсацию кассового разрыва.
Председатель инфраструктурного комитета заксобрания Виктор Плюснин поинтересовался, зачем привлекать для биллинга отдельную структуру. «Найти организацию, которая будет работать на аутсорсинге, дешевле, чем создавать собственную службу»,— ответил директор КГУП «Теплоэнерго» Алик Башаев. Антон Удальев добавил, что в торгах на право оказания услуги может участвовать краевой расчетный центр ОАО «КРЦ-Прикамье» (99% акций принадлежат Корпорации развития Пермского края).
Напомним, Региональная служба по тарифам в октябре провела конкурс по выбору регионального оператора по обращению с ТКО. Им стало убыточное ПКГУП «Теплоэнерго», специализирующееся на управлении имуществом, находящимся в госсобственности. За свои услуги в течение 10 лет оператор предложил 22 млрд руб. Согласно условиям соглашения, оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Пермского края.
В ноябре региональный оператор объявил торги на оказание услуг по транспортировке ТКО на территории Пермского края. Весь объем вывоза мусора на полигоны Прикамья был разделен на 11 лотов общей стоимостью 2,2 млрд руб. Крупнейшие лоты включают в себя работу в Перми и близлежащих к нему поселениях — Добрянском и Пермском муниципальных районах (332 и 316 млн руб.).
Илья Шулькин считает существующие тарифы по вывозу мусора заниженными. «По нынешним ценам возить отказываются 8 из 10 подрядчиков. Никакого супербизнеса там нет. Правительство настолько мягко подошло к повышению тарифа, что, с моей точки зрения, создало угрозу вывозу и утилизации мусора. Чтобы исключить эти риски, нужно было тарифы поднимать в два раза»,— заявил депутат и добавил: «Скорее всего, для покрытия кассовых разрывов нам потребуются бюджетные средства. Это нормально, и нужно к этому готовиться».
Виктор Плюснин отмечает, что ключевой вопрос, связанный с «мусорной реформой», уже решен. «Мы не стояли на месте: отобрали регионального оператора (хотя многие в этом сомневались) и обеспечили его финансированием. Это большой шаг, и хорошо, что вместе с правительством удалось его сделать. Кроме того, удалось избежать пересортировки бизнеса, и действующие возчики мусора получили возможность работать на этом рынке»,— утверждает господин Плюснин.