Кабул покажет «Талибану» символическую готовность к диалогу
В афганском правительстве подготовили список делегатов для переговоров с террористами
В распоряжении “Ъ” оказался список делегации от афганского правительства, сформированной для переговоров с запрещенным в России террористическим движением «Талибан». Он был составлен сегодня, и ожидается, что будет официально утвержден до 27 ноября, когда в Женеве пройдет министерская встреча по Афганистану под эгидой ООН. Однако источник “Ъ” в госструктурах Афганистана признает, что список имеет «больше символическое значение», так как талибы по-прежнему отказываются от переговоров с правительством Афганистана, которое считают «марионеточным».
Фото: Mohammad Anwar Danishyar, AP
Как сообщил “Ъ” в госструктурах Афганистана, сегодня в Кабуле был составлен список чиновников, которых правительство страны готово в перспективе направить на переговоры с террористическим движением «Талибан». Ожидается, что этот список будет официально утвержден и опубликован Кабулом накануне конференции по Афганистану в Женеве, которая проходит под эгидой ООН. Она пройдет 27–28 ноября, и Россию на ней будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров. А вот делегации движения «Талибан», 9 ноября посещавшей Москву, в Женеве не будет.
«Утверждение списка будет символическим шагом, показывающим готовность Кабула к прямым переговорам»,— сказал собеседник “Ъ” в госструктурах Афганистана.
Список включает в себя 11 имен, причем не только дипломатов и специалистов по безопасности, но и, например, министра образования. Как пояснил собеседник “Ъ”, авторы списка больше руководствовались влиятельностью людей в конкретных провинциях и национальных общинах, чем их должностями.
Во главе делегации стоит глава государственной канцелярии президента Афганистана Абдул-Салам Рахими. Также в нее включены министр образования Мохаммад Мирваис Балхи, и. о. министра информации и культуры Хасина Сафи, замминистра высшего образования Абдул-Таваб Балакарзай, замминистра по делам беженцев Алема Алема, замдиректора национального управления безопасности провинции Балх Эбадулла Эбад, депутат нижней палаты парламента (Волуси-джирги) Шахгул Резаи, член совета улемов (исламских богословов) Атаулла Лудин, губернатор провинции Пактия Шамим Катавазай, член верховного суда Абдулла Аттаи и глава департамента культурных связей МИД Афганистана Турьяли Гиаси.
О списке со ссылкой на источники также успело сообщить афганское агентство Pajhwok, однако, по его сведениям, нынешний вариант нельзя считать окончательным. Например, губернатор Шамим Катавазай сообщил изданию, что пока не получал официального подтверждения своего участия в делегации.
Впрочем, несмотря на столь высокую степень готовности к переговорам правительства Афганистана, когда они пройдут и пройдут ли вообще, неизвестно.
Хотя правительство в Кабуле, по словам источника “Ъ”, хотело бы провести их еще президентских выборов, назначенных на 20 апреля 2019 года.
Такую надежду ранее выражал и спецпредставитель Госдепартамента США по Афганистану Залмай Халилзад. «Я надеюсь, что "Талибан" и другие афганцы используют президентские выборы как крайний срок для достижения мирного соглашения»,— сказал он на брифинге 18 ноября.
Напомним, что на конференции в Москве 9 ноября представители талибов в очередной раз заявили, что готовы к переговорам лишь с Вашингтоном и только после предъявления им графика вывода американских войск из Афганистана. Афганское правительство талибы в свою очередь считают «марионеточным».
Тем не менее подготовка к прямым переговорам между Кабулом и талибами ведется с помощью как российских, так и американских дипломатов. Например, источники газеты The Wall Street Journal недавно сообщили, что Вашингтон в лице спецпредставителя Залмая Халилзада намерен просить Кабул перенести президентские выборы с апреля 2019 на более поздний срок — они якобы «могут негативно сказаться на переговорах с талибами». Однако в Кабуле предложение о переносе воспринимают негативно.
Идея подготовки списка переговорщиков с талибами также принадлежит американскому дипломату Залмаю Халилзаду. Он говорил об этом в октябре во время визита в Кабул.
По мнению российского эксперта по Центральной Азии Аркадия Дубнова, таким образом Вашингтон пытается подчеркнуть готовность Кабула к диалогу. «После московской конференции 9 ноября Кабул можно упрекнуть в том, что он не хочет разговаривать о мире за одним столом с талибами, так как прислал делегацию, не представляющую правительство Афганистана,— сказал эксперт.— Составление такого списка может исправить положение и создать видимость такой готовности». Если же талибы отвергнут подготовленный список, то упрекнуть можно будет и их, считает господин Дубнов. «Учитывая состав участников, Кабул может утверждать, что делегация представляет не правительство, а народ Афганистана: провинции, роды, этнические группы. А отказ будет означать, что талибы не готовы говорить с этим народом»,— считает господин Дубнов.
При этом эксперт отметил, что сейчас в попытках афганского урегулирования США обходят Россию: «Залмай Халилзад встречался как с представителями катарского офиса талибов, так и с представителями более радикальных кругов движения в Пакистане, не считая теснейших связей с правительством в Кабуле. Россия же пока имеет лишь не очень длительный контакт с катарским офисом, а с правительством в Кабуле испортила отношения после заявлений МИДа о том, что президент Афганистана мешал подготовке московской конференции».
Почему после избрания нижней палаты Афганистан вернулся в эпоху кровавого противостояния
В Афганистане в конце октября прошли парламентские выборы — третьи в истории страны после свержения режима талибов. Окончательные итоги будут объявлены лишь к концу года: подсчету голосов препятствует крайне нестабильная ситуация, вызванная новой волной терактов. Не сумев сорвать выборы, талибы вынудили власти отложить голосование в двух ключевых провинциях — Кандагаре и Газни. Прошедшие выборы во многом повторили сценарий парламентских выборов 2010 года, отличительными чертами которых стали низкая явка и высокая активность талибов.