В декабре по итогам открытого конкурса определится новый эксплуататор котельных, ранее находившихся в пользовании АО «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания». Начальная цена контракта составила 334 млн руб. Подача заявок продлится до четвертого декабря. Ранее МП «Инженерная служба» передала объекты ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного», аффилированному бывшим бенефициарам СУТЭКа. Инспекция контроля и мониторинга в сфере закупок признала действия «Инженерной службы» незаконными.
Власти Самары
из-за своей ошибки вынуждены проводить конкурс по выбору нового эксплуататора котельных среди зимы
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Администрация Самары объявила открытый конкурс на эксплуатацию теплоэнергетических объектов, ранее находившихся в пользовании обанкротившейся АО «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания» (СУТЭК). В сентябре организацию признали банкротом и открыли конкурсное производство. Задолженность компании перед кредиторами превысила 1 млрд руб. Основной долг предприятия образовался перед поставщиками газа. Примечательно, что бенефициаром организации называют Андрея Кислова, он же является генеральным директором ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик газа) и одним из совладельцев АО «Газпром теплоэнерго» (кредитор СУТЭК).
АО «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания» зарегистрировано в Самаре в 2001 году. Генеральным директором организации является Андрей Тимофеев. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», 100% акций предприятия принадлежат ЗАО «Самарагазкомплект». На сайте СУТЭКа указано, что компания была создана в результате подписания протокола о намерениях о реформировании жилищно-коммунального хозяйства города между администрацией Самары и ООО «Самарарегионгаз», которое сейчас называется «Газпром межрегионгаз Самара», руководит им Андрей Кислов. Также «Газпром межрегионгаз Самара» принадлежит доля УК в АО «Газпром теплоэнерго». СУТЭК оказывал услуги по теплоснабжению, холодному водоснабжению и приему сточных вод более чем трем тысячам абонентов в Красноглинском, Куйбышевском и Самарском районах.
Всего СУТЭК эксплуатировал 17 муниципальных котельных, пять ведомственных котельных и восемь комплексов тепловых сетей. На обслуживании организации находилось 1758 объектов теплоснабжения. После банкротства СУТЭКа котельные перешли МП «Инжинерная служба». В конце 2017 года, уже после того как теплогенерирующая компания оказалась под угрозой банкротсва, директором «Инженерной службы» стал бывший руководитель СУТЭКа Максим Подлесный, а его заместителем — Александр Смородин, также работавший ранее в СУТЭКе. Муниципальное предприятие передало объекты ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного», которое управляет предприятием ООО «УЭК». В КСК также прослеживается связь компании с СУТЭКом. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», предприятия имеют общий телефон, а их руководители в разные периоды также работали в ООО «Коммунальная система». Таким образом, участники рынка обе компании в регионе связывают с главой ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Андреем Кисловым.
Стоимость незаконно заключенного контракта на оказание услуг по эксплуатации теплоэнергетических объектов с отрадненской организацией составила 23,9 млн руб. Согласно условиям этого соглашения, отрадненская организация должна была обслуживать 15 муниципальных котельных в Куйбышевском и Красноглинском районах. Однако в ситуацию вмешалась инспекция контроля и мониторинга в сфере закупок управления финансового контроля департамента финансов и экономического развития городской администрации. Инспекция уличила «Инженерную службу» в нарушении закона о контрактной системе. Передача подобных объектов должна проводиться через конкурс и договор с ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» был расторгнут. В этой ситуации мэрии Самары ничего не осталось как назначить дату его проведения. Пока же ООО продолжает временно эксплуатировать котельные.
Информация об открытом конкурсе появилась на сайте госзакупок 30 октября. Заявки прекратят подавать четвертого декабря. Эксперты не исключают, что победителем конкурса может стать нынешний эксплуататор котельных — КСК. «Конечно, сейчас в отопительный сезон менять оператора котельных плохо. Это нужно было сделать весной или летом. Новая компания должна будет получить разрешительную документацию, переподготовить специалистов. До тех пор, пока договор не будет подписан, прежняя компания должна обслуживать котельные, не уверен, что она будет делать это качественно, зная, что объекты больше им не принадлежат», — отметил Виктор Часовских, руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль». Как отметил господин Часовских, теоретически участвовать в конкурсе могли бы многие самарские ресурсоснабжающие (РСО) и управляющие компании. Собеседник „Ъ“ в правительстве региона признает, что в сложившейся ситуации во многом виноваты власти Самары, передавшие котельные новому оператору на непрозрачных условиях.
«Ситуация непростая, вполне возможно, что с другими игроками рынка уже договорились о том, чтобы они не заявлялись на конкурс и не „ломали“ его посреди зимы, и передачу котельных отрадненской организации таким образом просто пытаются узаконить, — рассуждает он. — Но тогда это ставит под сомнение эффективность процедуры. Город сам котельные эксплуатировать не может, а выбирать организацию безальтернативно — это не путь к разрешению проблем в ЖКХ, которых и так много». Согласно законодательству и условиям конкурса, победителем должна стать компания, предложившая наименьшую стоимость и оптимальный набор услуг.