Сегодня работникам тамбовского мусоросортировочного комплекса (МСК) «Комэк» начнут вручать уведомление о сокращениях. Такое решение в компании приняли из-за того, что комплекс был исключен из обновленной территориальной схемы обращения с отходами: общественное обсуждение изменений в ней завершилось вчера. Этот документ учитывает образуемые отходы, места их размещения и сортировки, а также регулирует мусорные потоки региона, а не утвержденные в нем объекты не имеют права на работу. В «Комэке» считают, что их исключение из терсхемы сделано в интересах Тамбовской сетевой компании (ТСК), миноритарием которой является областная администрация. В региональном управлении ТЭК и ЖКХ отметили, что вопрос о закрытии комплекса не стоит, но предприятию необходимо уточнить данные о емкости полигона, который, по мнению чиновников, близок к переполнению.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О вручении уведомлений 180 работникам расположенного в Тамбовском районе мусороперерабатывающего комплекса с 23 ноября вчера сообщили в обслуживающем предприятие ООО «Комэк». В компании пояснили, что это вынужденная мера: комплекс мощностью 150 тыс. т в год был исключен из обновленной территориальной схемы обращения с отходами в Тамбовской области и поэтому не может продолжать работу. Первоначальный документ был утвержден весной 2017 года, а осенью 2018-го разрабатывавшее его региональное управление ТЭК и ЖКХ представило обновленный вариант, публичное обсуждение которого завершилось вчера. Планируется, что по новой терсхеме участники рынка начнут работать 1 января, а изменения в документ областные власти будут рассматривать еще около месяца. «Наш МСК исключен из всех мусорных потоков, теперь отходы, которые свозились к нам из Тамбова, Котовска, Тамбовского и Знаменского районов, предлагается распределять по другим комплексам», — рассказали „Ъ“ в «Комэке». В поддержку предприятия создан сайт «Живи, завод!», на котором указаны все его заслуги, а также выложены видеоролики с позитивными рассказами о МСК его сотрудников и посещавшего комплекс замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса.
«Комэк» также управляет расположенным рядом с комплексом полигоном твердых коммунальных отходов (ТКО) вместимостью 1,5 млн т. Он рассчитан на прием мусора до 2022 года, но из-за переполненности его планировалось исключить еще из первого варианта терсхемы. При этом документ предполагал продолжение работы МСК: «С 2019 года будет осуществляться двухэтапное транспортирование части отходов, а комплекс будет выступать промежуточным звеном транспортирования». В новом проекте документа этот абзац исключен. В «Комэке» не согласны и с закрытием полигона. Как пояснили „Ъ“ в компании, сейчас полигон может принять еще около 622,3 тыс. т: «По расчетам проектировавшего полигон ООО ПКФ “Экосервис” отметка высоты складирования отходов составляет 22 м, сейчас фактическая высота на работающем уже более 10 лет объекте составляет 10-12 м».
В управлении ТЭК и ЖКХ „Ъ“ рассказали, что при том остатке емкости, на который указали в компании, на полигоне должно располагаться 863,1 тыс. т отходов. Но, по данным управления Росприроднадзора на 1 января 2018 года, фактическая заполненность составила 1,2 млн т. «Тонны — величина необъективная. Вместимость полигона по проекту — 7,4 млн кубометров, остаточная вместимость — 933,5 тыс. кубометров. Это соответствует 1,5 млн и 622,3 тыс. т, но плотность отходов может отличаться в разы. Проектная масса размещаемых отходов является прогнозной и может не соответствовать действительности. Поэтому проектная организация при определении остаточной вместимости исходила из объема полигона, который не заполнен отходами. Чиновники при пересчете кубов в тонны, не имея объективных данных о плотности отходов, трактуют в удобную им сторону», — настаивают в «Комэке».
Руководитель управления ТЭК и ЖКХ Светлана Григорьева рассказала „Ъ“, что руководство «Комэка», зная о планируемом выводе из эксплуатации полигона еще с 2017 года, «не приняло своевременных мер по обеспечению нормативно-технической базы, необходимой для создания условий включения полигона в схему транспортирования и захоронения ТКО». По ее словам, чтобы объект оказался в схеме, необходимо выполнить проектную документацию на увеличение вместимости до 1,7 млн т, получить положительное заключение госэкспертизы. «Вопрос о закрытии МСК не стоит. Компании надо предоставить данные о проектной вместимости и мощности полигона, подтвержденные откорректированной проектной документацией, прошедшей необходимые экспертизы. Тогда управление ТЭК и ЖКХ сможет сформировать допустимый баланс ТКО», — добавила госпожа Григорьева.
В компании называют требования властей об экспертизах неправомерными, считают решение об исключении полигона и МСК «совершенно не обоснованным», предполагая, что оно сделано в интересах АО «Тамбовская сетевая компания», 24,91% которого принадлежит региональному комитету по управлению имуществом. Согласно утвержденной властями инвестпрограмме ТСК на 2018-2019 годы, компания за 240,4 млн руб. доведет остаточную мощность полигона у Дмитриевки Никифоровского района до 1,1 млн т и вложит 62,4 млн руб. в строительство там же сортировочной станции мощностью 120 тыс. т в год. «2/3 всех коммунальных отходов, образующихся на территории региона, планируется направлять именно туда», — посчитали в «Комэке». В компании также уверены, что это приведет к увеличению затрат на вывоз мусора и росту тарифов для населения.
Напомним, ранее суд разрешил спор двух компаний за право стать региональным оператором по обращению с ТКО. В заявке на торги ТСК предложила 10,3 млрд руб., «Комэк» — 10,7 млрд руб. При этом «Комэк» представил расчет за деятельность в течение 13 лет, а не десяти, и поэтому не был допущен к конкурсу. Компания пожаловалась в региональное УФАС, но оно признало жалобу необоснованной. После этого в арбитражный суд Тамбовской области обратилась региональная прокуратура. Там считают, что если бы «Комэк» рассчитал стоимость работы за десять лет, то тариф составил бы 9,3 млрд руб., и поэтому победителем должны были признать эту компанию. Кроме того, по версии прокуратуры, конкурсный отбор был проведен при наличии неправомерно установленных ограничений: в частности, в документации не было исходных данных для установления единого тарифа на услуги регоператора. Однако суд посчитал, что раз «Комэк» не оспаривал этого до начала конкурса и подал заявку, то согласился «с установленным порядком оценки и сопоставления заявок».
Как в регионах Черноземья пересматривали тарифы на вывоз мусора
После снижения на федеральном уровне ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду летом 2018 года власти регионов начали пересмотр тарифов для участников рынка по утилизации ТБО.