Президент Торгово‑промышленной палаты Саратовской области Алексей Антонов внес в облдуму проект закона «О Торгово‑промышленной палате Саратовской области». Он устанавливает статус палаты, формы ее взаимодействия с органами самоуправления, наделяет ее правом организовывать международные конгрессы и конференции в сфере экономики и предпринимательства, а также утвердить свое собственное арбитражное учреждение для решения споров между хозяйствующими субъектами. Бизнесмены и общественники считают, что данный проект — одна из форм активности ТПП как органа, призванного защищать интересы предпринимательства.
Фото: Ася Сафиуллина
Проект регионального закона «О Торгово‑промышленной палате Саратовской области» рассмотрит комитет по бюджету, налогам, экономической и инвестиционной политике, промышленности, собственности и предпринимательству, членом которого является президент саратовской ТПП Алексей Антонов. Документ определяет общие правовые и социально-экономические основы деятельности палаты, устанавливает формы ее взаимодействия с органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований региона, коммерческими и некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями и общественными объединениями.
Законопроект устанавливает статус региональной ТПП. В нем указано, что палата является негосударственной НКО, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, а также наделена правом законодательной инициативы в рамках своей компетенции.
Закон дает право ТПП участвовать в разработке государственных программ и проектов в области предпринимательства, в разработке законов, затрагивающих интересы бизнес-субъектов, проведении независимой экспертизы, в том числе антикоррупционной и так далее. Проект наделяет палату правом представлять интересы своих членов и принимать меры по их защите, участвовать в развитии институтов внесудебного урегулирования споров. Она может создать постоянно действующее арбитражное учреждение, утверждать его правила, обеспечивать его деятельность, а также оказывать юридическую, информационную, консультационную, экспертную и иную помощь организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.
Проект также наделяет ТПП области правом поддерживать прямые международные контакты, заключать соответствующие соглашения, организовывать международные выставки, ярмарки и конгрессы, создавать за рубежом организации, учреждать в РФ деловые советы по сотрудничеству с иностранными государствами, а также совместно с иностранными организациями и предпринимателями учреждать смешанные торгово‑промышленные палаты; организовывать встречи и визиты делегаций российских и иностранных организаций и предпринимателей, симпозиумы, конференции по вопросам развития предпринимательства, экономической и внешнеэкономической деятельности, принимать участие в реализации российских и международных программ.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что его целью является закрепление статуса Торгово‑промышленной палаты Саратовской области, что позволит органам государственной власти региона и органам местного самоуправления муниципальных образований региона привлекать ее к реализации программ в сфере промышленности, экономики и предпринимательства. Аналогичные законодательные акты приняты в 15 субъектах РФ.
«Принятие настоящего законопроекта позволит активно вовлечь Торгово‑промышленную палату Саратовской области в процесс развития предпринимательства, экономики и промышленности региона, обеспечит дальнейшие развитие предпринимательской деятельности на территории региона», — считают в ТПП.
Председатель совета саратовского регионального отделения «Опора России» Наталия Панферова считает, что саратовская ТПП расширяет свои полномочия.
«Наши организации — партнеры. Мы выполняем одни и те же функции, действуем в интересах бизнеса и предпринимательского сообщества. На мой взгляд, ТПП области со своими задачами справляется. Хотя защита бизнеса — штука сложная», — отмечает госпожа Панферова.
Член комиссии по предпринимательству Общественной палаты Саратовской области Михаил Волков считает, что в период нестабильной экономики многие субъекты бизнеса возлагают особые надежды на активность таких организаций и объединений, как ТПП, одной из функций которых является защита бизнеса.
«Этот проект закона поступит в Общественную палату Саратовской области на рассмотрение. В связи с тем, что у саратовского малого и среднего бизнеса, а также отдельных крупных предприятий есть в настоящее время ряд проблем, всем хочется, чтобы общественные структуры, основной функцией которых является оказание помощи и поддержка бизнеса, вели себя более активно в сложившихся условиях. ТПП — одна из таких структур. Данный законопроект — одна из форм проявления этой активности. Многие предприниматели надеются на активные действия со стороны Торгово‑промышленной палаты в защите их прав. На мой взгляд, это дорога с двусторонним движением. Компании хотят активности, когда им самим нужна помощь, когда помощь нужная кому-то другому — никому ничего не надо», — отмечает господин Волков.