Владельцы коллекторских агентств нашли способ быстро вернуться к ведению бизнеса в случае исключения компании из госреестра Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Собственники исключаемой компании оперативно регистрируют новую, закон о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ) это не запрещает. Однако эксперты указывают, что механизм может быть использован для возврата на рынок злостных нарушителей. Решить проблему может внедрение черных списков собственников фирм-взыскателей, и регулятор уже задумался об этом.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
В реестр Федеральной службы судебных приставов включено новое коллекторское агентство «Финпротект». По данным «СПАРК-Интерфакс», 100% компании принадлежит микрофинансовой организации «Турбозайм», входящей в группу компаний (ГК) Eqvanta. В начале ноября коллекторское агентство «Финколлект» (на 1% принадлежало «Турбозайму» и на 99% — МФО «Быстроденьги», также входящему в ГК Eqvanta), было исключено регулятором из реестра за массовые нарушения профильного закона (см. “Ъ” от 15 ноября).
215
В ГК Eqvanta уверяли, что агентство было исключено только за принципиальную позицию по способу оформления согласия на иную частоту взаимодействия, чем предусмотрено законом. Дело в том, что в 230-ФЗ указано, что заключать подобные соглашения можно только с должником, то есть лицом, уже имеющим просрочку. ЦБ, регулирующий кредиторов, придерживается иной точки зрения и напрямую не запретил им заключение соглашений на стадии подписания договора с заемщиком. В отношении «Финколлекта» за 2017–2018 годы ФССП многократно составлялись протоколы о правонарушениях, в результате вступило в законную силу 125 решений судов о назначении административных штрафов на общую сумму почти 8,7 млн руб.
Еще до исключения «Финколлекта» из госреестра ГК Eqvanta была зарегистрирована компания «Финпротект». В реестр ФССП сведения о нем были внесены через две недели после исключения «Финколлекта». В пресс-службе ГК Eqvanta подтвердили включение «Финпротекта» в реестр. «Агентство пока не работает, идет техническая подготовка»,— сообщили там. От более подробных комментариев в ГК отказались. В ФССП не ответили на запрос “Ъ”. Однако ранее в интервью “Ъ” глава службы Дмитрий Аристов говорил, что, чтобы заново войти в реестр, компания должна соответствовать установленным законом требованиям. При этом те сотрудники, которые работали в ранее исключенной компании, уже не смогут взаимодействовать с должниками.
Юристы указывают, что такую практику нельзя однозначно признать недобросовестной. Как отмечает партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов, открытие нового коллекторского агентства с точки зрения закона является полностью легальным, в том числе нет запрета на регистрацию агентства вместо исключенного из реестра за нарушения. «Для этого не требуется много времени или денег, на все процедуры вместе с включением в реестр уходит меньше месяца,— говорит гендиректор компании "Современная защита" Леонид Файнберг.— Может получиться и так, что владельцы исключаемого агентства успеют зарегистрировать и внести в реестр новую компанию, прежде чем старая официально прекратит свою деятельностью». Таким образом, по его словам, сегодня официальное «закрытие» коллекторского агентства за многочисленные нарушения лишь фикция, поскольку на его месте может тут же возникнуть другое, работающее по той же самой схеме и с теми же нарушениями.
Не допустить расширения практики могли бы поправки к профильному закону. «Чтобы агентства не создавали, по сути, собственных клонов, ведомствам необходимо обсуждать варианты правок вплоть до создания черных списков компаний и их учредителей»,— полагает господин Горбунов. По мнению Леонида Файнберга, также необходимо ужесточение действующего законодательства в части усложнения лицензирования вновь создаваемых коллекторских агентств.
В ФССП уже задумались об этом. Как заявлял “Ъ” Дмитрий Аристов, служба рассматривает необходимость совершенствования законодательства в части вынесения запрета лицам, которые были учредителями компании, исключенной из реестра за нарушения, на регистрацию новых агентств.