В Саратове 30 км теплосетей планируют отдать в концессию. В настоящее время администрация города ведет переговоры по этому вопросу с ПАО «Т Плюс», которое имеет опыт концессионной деятельности в нескольких городах, в том числе Ижевске и Волгограде. По словам муниципальных чиновников, износ теплосетей в Саратове на отдельных участках достигает 100%. Их реконструкция требует «нескольких лет масштабных работ». Эксперты считают, что успех концессии зависит не только от профессионализма концессионера, но и от уровня платежеспособности населения — низкие сборы могут привести компанию к банкротству.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Саратовские теплосети планируется передать в концессию. Проработка такой возможности ведется уже несколько месяцев. На брифинге, который 27 ноября провели глава города Михаил Исаев и руководитель филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» Александр Шудегов, концессию назвали практически единственным вариантом, при котором может быть модернизирована система теплоснабжения Саратова. Сейчас износ теплосетей по всему городу составляет от 60% до 100%. Чтобы устранить проблему, по словам господина Исаева, необходимо «глобальное решение», «которое требует больших вложений». В случае подписания соглашения, обещают в администрации города, в соответствии с инвестиционной программой будет произведена реконструкция изношенных коммуникаций. В первую очередь речь идет о внутриквартальных трубопроводах. Реконструкция потребует «нескольких лет масштабных работ на тепловых сетях, но в конечном счете жители Саратова будут обеспечены качественным и надежным теплоснабжением», — пообещали в мэрии.
Михаил Исаев отметил, что в настоящее время ведутся переговоры. «У нас общие цели, но по некоторым вопросам концессионного соглашения еще есть моменты дискуссии, вскоре, я думаю, мы придем к общему решению», — заключил господин Исаев. Предположительно, срок концессии — 25 лет. В саратовском филиале ПАО «Т Плюс» в течение дня на запрос „Ъ“ не ответили.
Проработка вопроса о заключении концессионного соглашения была анонсирована в июле этого года. Над ним работают представители областных министерств — строительства и ЖКХ, промышленности и энергетики, финансов, экономического развития, а также комитета государственного регулирования тарифов, администрации города и Саратовского филиала «Т Плюс».
По данным энергокомпании, протяженность муниципальных внутриквартальных теплосетей Саратова насчитывает 300 км труб. Сейчас они находятся в эксплуатации Саратовского филиала «Т Плюс» по договору безвозмездного пользования. На этот год была запланирована реконструкция 32 км теплотрассы, финансирование оставалось на уровне прошлого года — порядка 1 млрд руб.
В настоящее время у ПАО имеется опыт концессионного соглашения в Волгограде и Ижевске. В этих городах теплосети были переданы «Т Плюс» в 2016 году.
Бывший директор филиала ПАО «Т Плюс» «Удмуртские коммунальные системы» Сергей Трухин считает, что успех и эффективность концессионного соглашения зависит от ряда факторов: профессионализма концессионера, взаимоотношений с контролирующими органами и платежеспособности населения.
«Когда мы начинали в Ижевске, концессия еще не была окончательно отработана. Но принцип тот же — мы брали сети в аренду на срок 25 лет. Я придерживаюсь такого мнения — лучше, когда у сетей один хозяин, который содержит свое имущество и несет за него ответственность. Сейчас ситуация такова, что часть теплосетей принадлежит концессионеру, часть — собственникам квартир (это внутридомовые сети), а трубы на подходе к домам никому не принадлежат. Из-за этого нередко возникает спор между энергетиками и управляющими компаниями — кто должен обслуживать и содержать эти сети», — отмечает господин Трухин. По его словам, важно также, чтобы муниципальные власти контролировали концессионера, но «не мучили проверками».
Повышение тарифа, по его словам, в случае концессии не должно происходить «беспредельно». «Эффективность этой системы для концессионера будет только в том случае, если оплачивают услуги 95% населения. Если меньше, то тут уже могут возникнуть проблемы, поскольку ресурсоснабжающие организации требуют оплату в полном объеме. Когда большой дисбаланс, это может привести к банкротству компании», — выразил мнение бывший руководитель филиала.