Арзамасский машиностроительный завод просит себе статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) трех районов Арзамаса с населением 12 тыс. человек. Из-за долгов муниципальной теплоснабжающей компании ТЭПП завод хочет, чтобы тепло поставлялось населению напрямую с заводской котельной. Этому противятся местные власти, считая невозможным пересмотр схемы теплоснабжения Арзамаса, а руководство предбанкротного ТЭПП опасается многомиллионных убытков в случае закрытия котельной АМЗ. Наиболее вероятным выходом из финансово-коммунальных проблем Арзамаса должна стать передача систем теплоснабжения города в концессию, которую, по данным „Ъ“, власти предложили нижегородской группе «Атриум» и инвесторам из Владимирской области.
Правительство области ищет инвесторов, желающих вложиться в тепловые сети Арзамаса
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Арбитражный суд Нижегородской области начал рассматривать иск ПАО «Арзамасский машиностроительный завод» (АМЗ, входит в структуры Олега Дерипаски) к администрации Арзамаса. Выпускающий бронетранспортеры и военную спецтехнику завод требует признать незаконным бездействие местных властей, проигнорировавших предложение присвоить АМЗ статус единой теплоснабжающей организации в трех городских микрорайонах, где проживают 12 тыс. человек. Эти жилые кварталы отапливает котельная АМЗ через тепловые сети муниципального учреждения Теплоэнергетическое производственное предприятие (МУ ТЭПП), которое заключает договоры с абонентами и получает плату за энергоресурс. В последние годы находящееся в предбанкротном состоянии ТЭПП, чей убыток в прошлом году превысил 22,6 млн руб., накопило перед заводом 65 млн руб. только судебно подтвержденного долга. Неся из-за этого большие убытки, руководство АМЗ в конце июля попросило мэрию Арзамаса исключить ТЭПП из цепочки поставок тепла, лишив эту организацию статуса ЕТО и разрешив заводу отапливать жителей напрямую. Ответа на письмо до сих пор не последовало.
Представитель АМЗ в суде ссылался на правила организации теплоснабжения, по которым нарушение обязательств поставщиком более двух периодов влечет отзыв статуса ЕТО. Оставив заявление завода без ответа, власти Арзамаса нарушили предпринимательские права АМЗ, сообщил истец. Для передачи статуса ЕТО заводу администрация города также обязана пересмотреть схему теплоснабжения Арзамаса.
В мэрии Арзамаса считают заявление АМЗ незаконным и необоснованным. Сначала представитель ответчика сообщил, что этот спор, по их мнению, должен рассматриваться в суде общей юрисдикции как административный, а не в арбитражном суде. Кроме того, по данным администрации, в начале года машзавод уведомил их о намерении вывести котельную из эксплуатации на три года и согласовал это решение. «Полагаем, что в данной ситуации ТЭПП не может быть лишена статуса единой теплоснабжающей организации, — заявили юристы ответчика. — Если АМЗ отзовет свое уведомление, тогда ситуацию можно будет пересмотреть». Позицию администрации разделяют и представители МУ ТЭПП: по их словам, текущий долг перед заводом составляет лишь 8 млн, а изменение схемы теплоснабжения потребует переключения тепловых сетей на другие котельные, что невозможно сделать в разгар отопительного сезона. Генеральный директор ТЭПП Владимир Ершов сообщил „Ъ“, что при остановке котельной АМЗ муниципальное предприятие потеряет более 8% рынка, а действия машзавода усугубят и без того сложное положение поставщика. По оценке директора, в случае закрытия котельной ежегодный убыток может составить около 30 млн руб., а общий недополученный доход — 200 млн руб. Пока в рамках договоренностей с АМЗ муниципальное предприятие исполняет свои обязанности по выплате долгов, утверждает господин Ершов.
Единственным выходом из финансового кризиса, в котором спор с АМЗ лишь один из частных случаев, для теплоснабжающего предприятия Арзамаса может стать заключение концессионного соглашения. Переговоры по передаче тепловых сетей и котельных Арзамаса (у ТЭПП в распоряжении 28 котельных и шесть центральных тепловых пунктов) ведутся давно. Вероятность захода в Арзамас с концессией рассматривали государственная Нижегородская областная коммунальная компания (АО НОКК), нижегородское «Теплоэнерго» и «Т-Плюс». Однако НОКК давно отказалась от этой идеи из-за собственных крупных долгов перед ресурсоснабжающими организациями, отказались и крупные теплоснабжающие компании. По информации „Ъ“, в правительстве Нижегородской области провели переговоры с ГК «Атриум» (нижегородский холдинг в области малой и средней энергетики), также предложение по концессии в Арзамасе направлено владимирским инвесторам, но конкретных решений пока нет.
Что касается судебного спора городской администрации с АМЗ, его рассмотрение продолжится 26 декабря. Комментируя разбирательство, управляющий партнер юридической компании «Маслов и партнеры» Александр Маслов напомнил, что суд не может подменять собой государственные и муниципальные органы власти и принимать решения в рамках их компетенций. «То есть у суда есть полномочия признать отказ администрации незаконным, но понуждать ответчика принять какое-либо решение по существу суд не должен», — отметил юрист.