Послание |
Хит |
Последствия |
Послание #1 от 8 июля 2000
|
1. "Введение единой ставки
|
С 1 января 2001 года введена
|
года
|
подоходного налога, снижение
|
плоская шкала подоходного
|
|
отчислений в социальные
|
налога со ставкой 13%;
|
|
внебюджетные фонды помогут
|
отчисления во внебюджетные
|
|
вывести доходы из тени...
|
фонды снижены с 39,5% до 35,
|
|
дальнейшее снижение
|
6%, объединены в единый
|
|
налогового бремени"
|
социальный налог с
|
|
|
регрессивной шкалой
|
|
2. "Без укрепления
|
Принят закон "О порядке
|
|
государства нельзя решить ни
|
формирования СФ", по которому
|
|
одной общенациональной
|
за год губернаторов в верхней
|
|
задачи"
|
палате заменили назначаемые
|
|
|
сенаторы. Реформа Совета
|
|
|
федерации закончилась в
|
|
|
ноябре 2001 года утверждением
|
|
|
его председателем сенатора от
|
|
|
Петербурга Сергея Миронова
|
|
|
вместо орловского губернатора
|
|
|
Егора Строева
|
|
3. "Защита прав
|
В свою стратегию развития
|
|
собственности"
|
России до 2010 года
|
|
|
правительство записало, что
|
|
|
"защита прав собственности —
|
|
|
важнейшая обязанность
|
|
|
государства". США включили
|
|
|
Россию в "Контрольный
|
|
|
перечень 301", содержащий
|
|
|
список стран, не защищающих
|
|
|
интеллектуальную
|
|
|
собственность
|
|
4. "Равенство условий
|
Ничего не было сделано.
|
|
конкуренции"
|
Только в 2002 году вступили в
|
|
|
силу поправки в закон "О
|
|
|
конкуренции и ограничении
|
|
|
монополистической
|
|
|
деятельности на товарных
|
|
|
рынках", призванные усилить
|
|
|
контроль государства за
|
|
|
недобросовестной конкуренцией
|
|
5. "Освобождение
|
Подготовлен пакет
|
|
предпринимателей от
|
законопроектов, направленный
|
|
административного гнета"
|
на дебюрократизацию
|
|
|
экономики: "О
|
|
|
лицензировании", "О защите
|
|
|
прав юридических лиц при
|
|
|
проведении государственного
|
|
|
контроля", "О государственной
|
|
|
регистрации юридических лиц".
|
|
|
Предусмотренный последним
|
|
|
принцип "одного окна" не
|
|
|
действует до сих пор. Число
|
|
|
проверок предприятий не
|
|
|
сократилось
|
|
6. "Банковская система должна
|
Ничего не было сделано.
|
|
быть расчищена от
|
Только в 2002 году была
|
|
нежизнеспособных организаций"
|
утверждена стратегия развития
|
|
|
банковского сектора в РФ.
|
|
|
Однако о банковской реформе в
|
|
|
ней речи не идет
|
|
7. "Реалистичная социальная
|
В 2000 году прожиточный
|
|
политика"
|
минимум стал пересчитываться
|
|
|
раз в квартал с учетом
|
|
|
инфляции. После последнего
|
|
|
такого пересчета в конце года
|
|
|
он составил 1185 рублей на
|
|
|
душу населения. Минимальная
|
|
|
зарплата была увеличена всего
|
|
|
на 132 рубля, но при этом она
|
|
|
осталась ниже уровня
|
|
|
прожиточного минимума
|
Послание #2 от 3 апреля 2001
|
1. "Разграничение именно
|
Правительство утвердило
|
года
|
федеральными законами
|
программу развития бюджетного
|
|
предметов ведения и
|
федерализма до 2005 года.
|
|
полномочий между федеральным
|
Однако только в 2003 году
|
|
центром и региональным
|
Дума приняла в первом чтении
|
|
уровнем управления".
|
новые редакции законов "Об
|
|
"Наведение порядка в
|
общих принципах организации
|
|
межбюджетных отношениях"
|
законодательных и
|
|
|
исполнительных органов
|
|
|
госвласти субъектов РФ" и "Об
|
|
|
общих принципах организации
|
|
|
местного самоуправления в
|
|
|
РФ", которые призваны
|
|
|
обеспечить реформу по
|
|
|
разграничению полномочий
|
|
|
между ветвями власти и
|
|
|
реформу межбюджетных
|
|
|
отношений
|
|
2. "Нам крайне необходима
|
Владимир Путин в июне 2001
|
|
судебная реформа"
|
года внес в Госдуму
|
|
|
законопроекты по судебной
|
|
|
реформе: поправки к законам
|
|
|
"О Конституционном суде" и "О
|
|
|
судебной системе" и проекты
|
|
|
законов "О статусе судей в
|
|
|
РФ" и "Об адвокатской
|
|
|
деятельности и адвокатуре",
|
|
|
которые изменяют статус и
|
|
|
полномочия судей. Они были
|
|
|
приняты в начале 2002 года
|
|
3. "Нам давно нужна
|
Продолжается кодификация
|
|
систематизация
|
законодательства. Принимаются
|
|
законодательства"
|
Налоговый, Земельный,
|
|
|
Таможенный, Трудовой кодексы
|
|
4. "Не идет модернизация
|
Экономический рост
|
|
структуры нашей экономики"
|
по-прежнему опирается на
|
|
|
нефтяные цены
|
|
5. "Мы должны начать
|
С 1 января 2002 года законы
|
|
административную реформу"
|
дебюрократизационного пакета
|
|
|
вступили в силу. Исключение
|
|
|
— закон о регистрации
|
|
|
юридических лиц, который
|
|
|
вступил в силу с 1 января
|
|
|
2002 года
|
|
6. "Нужно двигаться дальше в
|
С 1 января 2002 года была
|
|
налоговой реформе"
|
проведена реформа налога на
|
|
|
прибыль, ставка налога
|
|
|
снижена с 35% до 24%
|
|
7. "Следует доработать
|
1 декабря 2001 года Госдума
|
|
механизмы перехода к
|
приняла пакет законопроектов
|
|
действительно эффективной
|
по пенсионной реформе: "О
|
|
пенсионной системе"
|
трудовых пенсиях в РФ", "О
|
|
|
государственном пенсионном
|
|
|
обеспечении в РФ", "Об
|
|
|
обязательном пенсионном
|
|
|
страховании". С 1 января 2002
|
|
|
года пенсии стали начисляться
|
|
|
по новому законодательству.
|
|
|
Пенсия была разделена на
|
|
|
базовую часть, страховую и
|
|
|
накопительную. Средняя пенсия
|
|
|
в конце 2002 года составила
|
|
|
1420 рублей, что превысило
|
|
|
прожиточный минимум
|
|
|
российского пенсионера на 2,
|
|
|
4%
|
Послание #3 от 18 апреля 2002
|
1. "России нужны более
|
Темпы экономического роста в
|
года
|
амбициозные планы"
|
2002 году составили 5%, что
|
|
|
на 1% меньше, чем в 2001 году
|
|
|
и на 4%, чем в 2000 году
|
|
2. "Я уже говорил о
|
Ничего, кроме подготовки
|
|
необходимости
|
различных проектов, не было
|
|
административной реформы"
|
сделано
|
|
3. "Мы сделали существенный
|
Начался процесс переизбрания
|
|
шаг в модернизации
|
судей в соответствии с их
|
|
судебно-правовой системы.
|
новым статусом и полномочиями
|
|
Теперь нужно четко выполнять
|
|
|
принятые решения"
|
|
|
4. "Одной из серьезных задач,
|
К собственно реформам даже не
|
|
прямо связанных с темпами
|
приступали. В отношении МПС
|
|
экономического роста,
|
не учредили РАО "Российские
|
|
является продолжение реформы
|
железные дороги", которому,
|
|
так называемых естественных
|
согласно правительственному
|
|
монополий"
|
плану, МПС должно было
|
|
|
передать на баланс все свои
|
|
|
производственные активы
|
|
|
(закон, разрешающий это
|
|
|
сделать, успел пройти в Думе
|
|
|
только два чтения). В феврале
|
|
|
2003 года Владимир Путин
|
|
|
заявил, что "Газпром"
|
|
|
сохранится как единый
|
|
|
организм. Реформа РАО ЕЭС
|
|
|
также не была проведена
|
|
|
(пакет законов о реформе
|
|
|
принят лишь весной 2003 года)
|
|
5. "Один из самых острых
|
Был внесен проект поправок в
|
|
вопросов, связанных с
|
закон "О жилищной политике в
|
|
отсутствием конкуренции и
|
РФ" (приняты лишь феврале
|
|
монополизацией производства и
|
2003 года), касающихся
|
|
сферы услуг,— это реформа
|
реформы ЖКХ. Закон
|
|
ЖКХ"
|
упорядочивает нынешние
|
|
|
многочисленные и зачастую
|
|
|
нефинансируемые льготы в
|
|
|
сфере ЖКХ, вносит изменения в
|
|
|
систему оплаты жилья и
|
|
|
регламентирует механизм
|
|
|
предоставления адресных
|
|
|
субсидий
|
|
6. "Членство в ВТО должно
|
Переговоры о вступлении
|
|
стать инструментом защиты
|
России в ВТО велись весь 2002
|
|
национальных интересов России
|
год и ведутся до сих пор.
|
|
на мировых рынках. И мощным
|
Однако ясно, что в 2003 году
|
|
внешним стимулом для решения
|
Россия в ВТО не вступит
|
|
тех задач, которые нам и так
|
|
|
нужно решать"
|
|
|
7. "Правительству следует
|
Ничего не было сделано,
|
|
определиться с формами
|
только в апреле 2003 года
|
|
государственной поддержки
|
вице-премьером, ответственным
|
|
новых технологий"
|
в том числе и за
|
|
|
научно-техническую и
|
|
|
инновационную политику,
|
|
|
назначен Борис Алешин
|