| Послание | Хит | Последствия |
|---|---|---|
| Послание #1 от 8 июля 2000 | 1. "Введение единой ставки | С 1 января 2001 года введена |
| года | подоходного налога, снижение | плоская шкала подоходного |
| отчислений в социальные | налога со ставкой 13%; | |
| внебюджетные фонды помогут | отчисления во внебюджетные | |
| вывести доходы из тени... | фонды снижены с 39,5% до 35, | |
| дальнейшее снижение | 6%, объединены в единый | |
| налогового бремени" | социальный налог с | |
| регрессивной шкалой | ||
| 2. "Без укрепления | Принят закон "О порядке | |
| государства нельзя решить ни | формирования СФ", по которому | |
| одной общенациональной | за год губернаторов в верхней | |
| задачи" | палате заменили назначаемые | |
| сенаторы. Реформа Совета | ||
| федерации закончилась в | ||
| ноябре 2001 года утверждением | ||
| его председателем сенатора от | ||
| Петербурга Сергея Миронова | ||
| вместо орловского губернатора | ||
| Егора Строева | ||
| 3. "Защита прав | В свою стратегию развития | |
| собственности" | России до 2010 года | |
| правительство записало, что | ||
| "защита прав собственности — | ||
| важнейшая обязанность | ||
| государства". США включили | ||
| Россию в "Контрольный | ||
| перечень 301", содержащий | ||
| список стран, не защищающих | ||
| интеллектуальную | ||
| собственность | ||
| 4. "Равенство условий | Ничего не было сделано. | |
| конкуренции" | Только в 2002 году вступили в | |
| силу поправки в закон "О | ||
| конкуренции и ограничении | ||
| монополистической | ||
| деятельности на товарных | ||
| рынках", призванные усилить | ||
| контроль государства за | ||
| недобросовестной конкуренцией | ||
| 5. "Освобождение | Подготовлен пакет | |
| предпринимателей от | законопроектов, направленный | |
| административного гнета" | на дебюрократизацию | |
| экономики: "О | ||
| лицензировании", "О защите | ||
| прав юридических лиц при | ||
| проведении государственного | ||
| контроля", "О государственной | ||
| регистрации юридических лиц". | ||
| Предусмотренный последним | ||
| принцип "одного окна" не | ||
| действует до сих пор. Число | ||
| проверок предприятий не | ||
| сократилось | ||
| 6. "Банковская система должна | Ничего не было сделано. | |
| быть расчищена от | Только в 2002 году была | |
| нежизнеспособных организаций" | утверждена стратегия развития | |
| банковского сектора в РФ. | ||
| Однако о банковской реформе в | ||
| ней речи не идет | ||
| 7. "Реалистичная социальная | В 2000 году прожиточный | |
| политика" | минимум стал пересчитываться | |
| раз в квартал с учетом | ||
| инфляции. После последнего | ||
| такого пересчета в конце года | ||
| он составил 1185 рублей на | ||
| душу населения. Минимальная | ||
| зарплата была увеличена всего | ||
| на 132 рубля, но при этом она | ||
| осталась ниже уровня | ||
| прожиточного минимума | ||
| Послание #2 от 3 апреля 2001 | 1. "Разграничение именно | Правительство утвердило |
| года | федеральными законами | программу развития бюджетного |
| предметов ведения и | федерализма до 2005 года. | |
| полномочий между федеральным | Однако только в 2003 году | |
| центром и региональным | Дума приняла в первом чтении | |
| уровнем управления". | новые редакции законов "Об | |
| "Наведение порядка в | общих принципах организации | |
| межбюджетных отношениях" | законодательных и | |
| исполнительных органов | ||
| госвласти субъектов РФ" и "Об | ||
| общих принципах организации | ||
| местного самоуправления в | ||
| РФ", которые призваны | ||
| обеспечить реформу по | ||
| разграничению полномочий | ||
| между ветвями власти и | ||
| реформу межбюджетных | ||
| отношений | ||
| 2. "Нам крайне необходима | Владимир Путин в июне 2001 | |
| судебная реформа" | года внес в Госдуму | |
| законопроекты по судебной | ||
| реформе: поправки к законам | ||
| "О Конституционном суде" и "О | ||
| судебной системе" и проекты | ||
| законов "О статусе судей в | ||
| РФ" и "Об адвокатской | ||
| деятельности и адвокатуре", | ||
| которые изменяют статус и | ||
| полномочия судей. Они были | ||
| приняты в начале 2002 года | ||
| 3. "Нам давно нужна | Продолжается кодификация | |
| систематизация | законодательства. Принимаются | |
| законодательства" | Налоговый, Земельный, | |
| Таможенный, Трудовой кодексы | ||
| 4. "Не идет модернизация | Экономический рост | |
| структуры нашей экономики" | по-прежнему опирается на | |
| нефтяные цены | ||
| 5. "Мы должны начать | С 1 января 2002 года законы | |
| административную реформу" | дебюрократизационного пакета | |
| вступили в силу. Исключение | ||
| — закон о регистрации | ||
| юридических лиц, который | ||
| вступил в силу с 1 января | ||
| 2002 года | ||
| 6. "Нужно двигаться дальше в | С 1 января 2002 года была | |
| налоговой реформе" | проведена реформа налога на | |
| прибыль, ставка налога | ||
| снижена с 35% до 24% | ||
| 7. "Следует доработать | 1 декабря 2001 года Госдума | |
| механизмы перехода к | приняла пакет законопроектов | |
| действительно эффективной | по пенсионной реформе: "О | |
| пенсионной системе" | трудовых пенсиях в РФ", "О | |
| государственном пенсионном | ||
| обеспечении в РФ", "Об | ||
| обязательном пенсионном | ||
| страховании". С 1 января 2002 | ||
| года пенсии стали начисляться | ||
| по новому законодательству. | ||
| Пенсия была разделена на | ||
| базовую часть, страховую и | ||
| накопительную. Средняя пенсия | ||
| в конце 2002 года составила | ||
| 1420 рублей, что превысило | ||
| прожиточный минимум | ||
| российского пенсионера на 2, | ||
| 4% | ||
| Послание #3 от 18 апреля 2002 | 1. "России нужны более | Темпы экономического роста в |
| года | амбициозные планы" | 2002 году составили 5%, что |
| на 1% меньше, чем в 2001 году | ||
| и на 4%, чем в 2000 году | ||
| 2. "Я уже говорил о | Ничего, кроме подготовки | |
| необходимости | различных проектов, не было | |
| административной реформы" | сделано | |
| 3. "Мы сделали существенный | Начался процесс переизбрания | |
| шаг в модернизации | судей в соответствии с их | |
| судебно-правовой системы. | новым статусом и полномочиями | |
| Теперь нужно четко выполнять | ||
| принятые решения" | ||
| 4. "Одной из серьезных задач, | К собственно реформам даже не | |
| прямо связанных с темпами | приступали. В отношении МПС | |
| экономического роста, | не учредили РАО "Российские | |
| является продолжение реформы | железные дороги", которому, | |
| так называемых естественных | согласно правительственному | |
| монополий" | плану, МПС должно было | |
| передать на баланс все свои | ||
| производственные активы | ||
| (закон, разрешающий это | ||
| сделать, успел пройти в Думе | ||
| только два чтения). В феврале | ||
| 2003 года Владимир Путин | ||
| заявил, что "Газпром" | ||
| сохранится как единый | ||
| организм. Реформа РАО ЕЭС | ||
| также не была проведена | ||
| (пакет законов о реформе | ||
| принят лишь весной 2003 года) | ||
| 5. "Один из самых острых | Был внесен проект поправок в | |
| вопросов, связанных с | закон "О жилищной политике в | |
| отсутствием конкуренции и | РФ" (приняты лишь феврале | |
| монополизацией производства и | 2003 года), касающихся | |
| сферы услуг,— это реформа | реформы ЖКХ. Закон | |
| ЖКХ" | упорядочивает нынешние | |
| многочисленные и зачастую | ||
| нефинансируемые льготы в | ||
| сфере ЖКХ, вносит изменения в | ||
| систему оплаты жилья и | ||
| регламентирует механизм | ||
| предоставления адресных | ||
| субсидий | ||
| 6. "Членство в ВТО должно | Переговоры о вступлении | |
| стать инструментом защиты | России в ВТО велись весь 2002 | |
| национальных интересов России | год и ведутся до сих пор. | |
| на мировых рынках. И мощным | Однако ясно, что в 2003 году | |
| внешним стимулом для решения | Россия в ВТО не вступит | |
| тех задач, которые нам и так | ||
| нужно решать" | ||
| 7. "Правительству следует | Ничего не было сделано, | |
| определиться с формами | только в апреле 2003 года | |
| государственной поддержки | вице-премьером, ответственным | |
| новых технологий" | в том числе и за | |
| научно-техническую и | ||
| инновационную политику, | ||
| назначен Борис Алешин |