Пять депутатов от фракции КПРФ, представленных в губернской думе, проголосовали против принятия регионального бюджета. Остальные
40 парламентариев, присутствовавших на заседании думы, проголосовали за принятие основного финансового документа региона.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Самарская губернская дума вчера приняла во втором чтении закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». 40 депутатов проголосовали за принятие закона и пять — против. Вероятнее всего, «противниками» бюджета стали пять представителей коммунистической партии — первый секретарь Самарского обкома КПРФ Алексей Лескин на заседании думы сообщил, что фракция голосует против принятия бюджета.
• Законопроект предусматривает в 2019 году доходы областного бюджета в размере более 136,8 млрд руб., расходы — свыше 136,7 млрд руб. и профицит 141,7 млн руб. В 2020 и 2021 годах доходы регионального бюджета составят, соответственно, 144,2 млрд руб. и 152,3 млрд руб., а расходы — 144,2 млрд руб. и 152,3 млрд руб.
Во втором чтении дума учла 20 поправок в бюджет на сумму 14,3 млрд руб. на три года, 325 поправок рассмотрят в ходе исполнения областного бюджета, 84 поправки отклонены. Ранее к законопроекту поступило 428 поправок и предложений на сумму 86,1 млрд руб. В основном они касались образования (96), дорожного хозяйства (83), объектов коммунальной инфраструктуры (50), обеспечения жильем (21) и транспорта (10).
На заседании думы между депутатами разгорелась полемика, поскольку многие вопросы, затронутые при рассмотрении бюджета на комитете, остались без ответа. Так, депутат губернской думы Михаил Матвеев на комитете интересовался, насколько обосновано выделение 2,7 млрд рублей на проектирование и реконструкцию офисного здания для размещения Шестого кассационного суда общей юрисдикции. «Я просил, чтобы Минстрой до заседания думы представил дополнительное обоснование. Я ничего не получил, поэтому должен выступать еще раз. Каким образом можно утверждать цифру в отсутствие проектно-сметной документации? В данном случае мы имеем цифру, а проектно-сметную документацию обещают сделать в декабре, то есть уже после того, как за нее проголосуют. Проектно-сметной документации нет, а уже ведутся демонтажные работы. Как такое возможно? — спрашивал господин Матвеев.
«Документация на контракт, который заключен в этом году, имеется, в соответствии с предварительным сметным расчетом на сумму до 200 млн рублей. Касаемо суммы бюджета 2019 года предварительный сметный расчет был составлен министерством строительства. Учитывая важность ввода в эксплуатацию объекта, принято решение включить его в бюджет на основании предварительного сметного расчета с учетом того, что документация будет разработана и утверждена до конца этого года и будут проведены конкурсные процедуры», — пояснил министр управления финансами Самарской области Андрей Прямилов. Тогда депутат спросил Счетную палату Самарской области: «Возможно ли в отсутствие проектно-сметной документации утверждение цифры расходов в бюджете?». «На комитете по бюджету представитель министерства строительства сказал, что проектно-сметная документация имеется. И она отдана на экспертизу. Думаю, что они отвечают за свои слова», — ответила председатель Счетной палаты Антонина Зубкова. В итоге Михаил Матвеев попросил предоставить ему проектно-сметную документацию, после того как она будет готова.
Некоторые парламентарии остались недовольны тем, что в основном к принятию закона о региональном бюджете во втором чтении были учтены только поправки партии «Единая Россия». «Это совпадение или целенаправленная политика минфина?» — спросил зампредседателя губернской думы (КПРФ) Алексей Лескин. «Это не политика минфина, решение принималось комитетом по максимально отработанным поправкам. Наверно, чисто так совпало, но прежде всего это проработанность мероприятий», — пояснил Андрей Прямилов.
«Одновременно с положительными факторами мы не получили внятных ответов от министерства спорта по ситуации с “Крыльями Советов”, нам не удалось встретиться с министром ЖКХ и задать волнующие жителей региона вопросы», — отметил в своем выступлении зампредседателя думы (ЛДПР) Александр Степанов. Однако фракция ЛДПР в областном парламенте поддержала принятие бюджета.
«Надо прежде всего слышать своего собеседника и оппонента. Когда фракция готовит поправки, депутат персонально подает поправки, которые попадают во второй список (на рассмотрение в ходе исполнения бюджета). Это выглядит очень странно, когда одна партия получила зеленый свет на свои правки. …Мы общаемся с избирателями, которые просто требуют исполнения наказов, которые не решаются десятилетиями и занесены в лист ожидания.
Нас не слышат, поэтому фракция будет голосовать против такого бюджета», — подчеркнул зампредседателя думы (КПРФ) Алексей Лескин. Руководитель фракции «Единой России» в областном парламенте Александр Живайкин в своем выступлении отметил, что основная сложность в работе над бюджетом — расстановка приоритетов. «Мы несколько месяцев плотно работали с правительством Самарской области, начали эту работу до внесения бюджета в думу, поэтому предложения в полном объеме были учтены. Фракция направила предложение к рассмотрению бюджета во втором чтении на сумму более миллиарда рублей. Эти деньги пойдут на образование, поддержку села… Фракция ЕР искренне не понимает, как можно против этого выступать. Мы приняли общее решение — оказывать всестороннюю поддержку на местах реализации основного программного документа развития региона. А не чинить препоны… Голосование покажет истинные намерения тех или иных политических партий…» — подчеркнул господин Живайкин.
Руководитель фракции ЛДПР Александр Степанов эмоционально отреагировал на речь Александра Живайкина. «Я не понимаю, зачем нужно было это выступление о том, что мы непрофессиональны, а вы профессиональны. Я поэтому и говорил, что мы не можем встретиться с министром, получить ответ. За каждым оппозиционным депутатом стоит гораздо больше избирателей, чем за любым депутатом от ЕР», — высказался Александр Степанов.