Краевые власти и город запустили процесс подготовки двух ключевых смежных территорий в центре Перми, где планируется создать новое социокультурное пространство. Скверу имени Татищева в Разгуляе и площадке завода имени Шпагина предлагается изменить зонирование. Сегодня комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела предложения о том, чтобы включить сквер в зону обслуживания городского центра с высотой застройки до 50 м, а на участке бывшего завода установить специальную новую зону общественных пространств и объектов культурного развития с высотой строительства до 40 м. Такие высотные параметры смутили некоторых членов комиссии — они обратили внимание, что весь центр ограничен высотой 20 м.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Городская комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела два заявления, касающиеся участков в историческом центре Перми. Краевое министерство по управлению имуществом и земельным отношениям предложило установить на территории завода имени Шпагина (Советская, 1) новую зону общественных пространств и объектов культурного развития (ЦС-К). Основные виды разрешенного использования в этой зоне — культурное развитие, религиозное использование, общественное питание, развлечения, выставочно-ярмарочная и историко-культурная деятельность. Предельная высота зданий и сооружений в зоне ЦС-К составляет 40 м, максимальный процент застройки — 80%, максимальный процент застройки подземного пространства — 100%. Сейчас участок завода Шпагина (8,5 га) относится к зоне производственно-коммунальных объектов (ПК-4).
Со второй заявкой обратилось краевое управление капитального строительства, которое предложило изменить статус сквера Татищева. Он находится рядом с заводом и относится к территории общего пользования (ТОП-1 — парки и скверы). УКС предлагает установить на участке площадью 6,2 тыс. кв. м зону обслуживания и деловой активности городского центра (Ц-1, широкий спектр видов разрешенного использования), ограничив высоту застройки — не более 50 м. Оба предложения связаны с планами края создать в этом месте культурно-рекреационное пространство.
«А с 40 метрами не погорячились? Весь центр — 20 метров»,— поинтересовался архитектор Виктор Щипалкин. Председатель комиссии Виктор Агеев уточнил, что конкретные проектные решения еще не выработаны, и предложил их дождаться. Глава минимущества Николай Гончаров добавил, что когда проектные решения будут готовы, они будут «обсуждаться максимально публично».
«Мы, получается, разрешаем строительство здания, которое дотянется до отметок колокольни храма Петра и Павла, которой сейчас нет. Несколько смущают цифры. Петропавловский собор, который находится на горе, перестанет являться доминантой рядом с 40-метровым зданием. Вот что пугает»,— добавил его коллега архитектор Геннадий Воженников. Николай Гончаров уточнил, что сейчас не идет речь о выдаче разрешения на строительство 40-метрового здания. Виктор Агеев подчеркнул, что проект еще будет обсуждаться на градостроительном совете.
«Меня удивляет, когда телегу ставят вперед лошади. Сначала нужно определиться с высотными отметками, а потом проектант будет вписываться в эти размеры. А тут предлагается — давайте установим по максимуму»,— заявил член комиссии Денис Галицкий. Он также высказал опасения, что если сейчас изменить зонирование, потом город уже ничего решать не будет: «Юридически у города после такого решения рычагов воздействия на ситуацию не остается. На градсовет практически всегда выходит проект после экспертизы».
Виктор Агеев возразил, что сейчас предложения по этой территории как раз выносятся на публичное обсуждение — проект смены зонирования двух участков должен пройти процедуру публичных слушаний. Большинство членов комиссии поддержали заявки краевых структур.
Напомним, к 300-летию Перми краевые власти планируют создать на территории завода имени Шпагина, которую регион выкупил в прошлом году за 444,5 млн руб., социокультурный кластер. Здесь разместятся три музея: Пермский краеведческий музей, музей современного искусства и художественная галерея, а также общественные и коммерческие функции. Концепция развития этой части Перми, представленная этой осенью депутатам гордумы и краевого заксобрания, также предполагает строительство нового здания театра оперы и балета имени Чайковского в Разгуляе, в сквере Татищева. В региональном бюджете на 2019–2021 годы на новую сцену оперного театра заложено 6,9 млрд руб., на культурно-рекреационное пространство на заводе имени Шпагина — 1,4 млрд руб.