Структуры мэрии Москвы провели конкурс на постройку на Рублевском шоссе разворотной эстакады стоимостью почти 1,4 млрд руб. К этому моменту эстакада уже была построена, причем по документам в рамках другого тендера, на 10,9 млрд руб., данный объект проходил как тоннель. Организаторы конкурса объяснили на общественных обсуждениях в интернете, что эстакаду за эти деньги будут не строить, а благоустраивать и оснащать камерами от ФСО, но из конкурсной документации следует иное.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Конкурс на подрядные работы по строительству объекта «Строительство разворотной эстакады на Рублевском шоссе» был объявлен ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» (УДМС, учреждено столичным департаментом строительства») 14 ноября. Из конкурсной документации следует, что в ходе исполнения контракта максимальной стоимостью почти 1,4 млрд руб. исполнитель за 792 дня должен построить 728-метровый объект со съездами (в том числе 398 м самой эстакады), подключиться к сетям ГУП «Мосводосток», обеспечить охрану и т. п. Заявки на конкурс принимались до 5 декабря; его единственным участником стала компания «Мостотрест», контролируемая Аркадием Ротенбергом.
Между тем к моменту объявления конкурса разворотная эстакада на Рублевском шоссе была построена. Так, глава столичного департамента строительства Андрей Бочкарев в сентябре 2018 года заявлял о завершении «монтажа пролетных строений» эстакады, напоминая, что столичный мэр Сергей Собянин ставил задачу «завершить работы на этом участке Северо-западной хорды» до конца года.
Работы, о которых упоминал господин Бочкарев, велись по другому контракту, объявленному в 2015 году. В рамках этого тендера ведется реконструкция Крылатской, Ярцевской улиц, Кубинки и улицы Боженко. Победителем конкурса в октябре 2015 года стало ООО «Горизонт», предложившее 10,9 млрд руб. за госконтракт (против начальной цены 11,2 млрд руб.).
Одним из сооружений и должен был стать объект на Рублевском шоссе, однако в конкурсной документации фигурировала не эстакада, а тоннель шириной 11,5 м с радиусом разворота 39,5 м.
После банкротства ООО «Горизонт» в 2017 году генподрядчиком стройки стал «Мостотрест», его структуры фактически и строили развязку.
В департаменте строительства Москвы не смогли объяснить, по каким причинам и каким образом тоннель превратился в эстакаду: в ведомстве не отвечали на запросы “Ъ” в течение недели. Между тем на это обстоятельство обращали внимание и в Мосгосстройнадзоре: его зампред Алексей Амелькин в мае 2018 года сообщал в ответ на обращение одного из местных жителей о «ведении работ по строительству разворотной эстакады вместо предусмотренного проектом тоннеля» и наложенных на заказчика штрафных санкциях (копия письма есть у “Ъ”).
Отметим, что в апреле 2017 года департамент строительства Москвы объявил конкурс на корректировку документации по тендеру, ранее выигранному «Горизонтом». Как раз по итогам такой работы в проекте реконструкции и должна была впервые появиться 400-метровая разворотная эстакада у дома 87 на Рублевском шоссе. Работы по корректировке документации выполнял институт «Моспроект-3». В сентябре 2018 года на предстоящие работы (когда, по словам господина Бочкарева, уже был завершен «монтаж пролетных строений») было выдано новое положительное заключение Мосгосэкспертизы, а в ноябре объявлен упомянутый тендер на возведение эстакады стоимостью около 1,4 млрд. руб.
В ходе общественного обсуждения в интернете этого конкурса представителям заказчика пришлось объясниться. Так, на прямой вопрос, зачем объявлять закупку на уже построенный объект, директор ГКУ УДМС Василий Десятков дал понять, что эстакаду будут не строить, а облагораживать и оснащать инженерными конструкциями. Господин Десятков сообщал в ходе слушаний о необходимости увязки ливнестока с коллекторами, монтаже автоматических противогололедных систем и обустройства видеонаблюдения ФСО России в рамках программы «Антитеррор». Наконец, чиновник упомянул и установку уличных светильников и малых архитектурных форм в рамках «интегрирования архитектурных решений эстакады в существующий облик района Кунцево».
Все эти работы, включая установку камер ФСО, противогололедных систем и ливнестоков, действительно упоминаются в смете проекта (утвержденной ООО «Инженерный центр "Мосты и тоннели"»).
Однако куда большие средства в документе все равно закладываются на строительство самой эстакады и ее подпорных стенок.
По итогам подачи документов на тендер по строительству эстакады заявка «Мостотреста» была признана соответствующей требованиям конкурса. Однако сама закупка с единственным участником была отменена в соответствии с п. 6 ст. 53 федерального закона №44 о госзакупках. Между тем ст. 55 этого же закона дает право заказчику из ГКУ УДМС заключить контракт с единственным поставщиком как раз именно по этим основаниям. Таким образом, по закону с «Мостотрестом» вполне может быть заключен контракт на стройку уже построенной эстакады.
Представители «Мостотреста» не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.