Вчера в администрации Перми состоялось совещание по теме развития транспортной отрасли Перми с участием представителей администрации города и депутатов гордумы. Чиновники представили проекты в рамках реформы работы общественного транспорта Перми и развития инфраструктуры. Предложения вызвали массу вопросов у депутатов. Предполагается, что в дальнейшем разработкой документов законодательная и исполнительная власть займется совместно.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Глава Перми Дмитрий Самойлов провел совещание с депутатами Пермской гордумы по вопросам развития транспорта в Перми. «В течение нескольких месяцев обсуждается переход к новой транспортной модели. К переходу обязательно должны быть выполнены работы по составлению и утверждению новой маршрутной сети, должна быть разработана и утверждена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города, разработано новое тарифное меню, проведена закупка новых автобусов»,— отметил Дмитрий Самойлов.
Замглавы Перми Анатолий Дашкевич озвучил основные принципы модели. Кроме заключения контрактов с перевозчиками на новых условиях, проект предусматривает развитие транспортной инфраструктуры города, разработку новой маршрутной сети, обновление транспортного парка, формирование контрольно-ревизионной службы, разработку нового тарифного меню, а также переход на единую автоматизированную систему оплаты проезда и учета пассажиропотока Пермского края. Как пояснил Анатолий Дашкевич, разработкой единой системы сейчас занимается краевое министерство транспорта. Ее запуск намечен на 1 апреля 2019 года.
Господин Дашкевич представил также «дорожную карту» перехода на новую транспортную модель. Начальник МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» Максим Кис презентовал проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Перми. Необходимость ее разработки вытекает из положения норм градостроительного кодекса и синхронизирована с генеральным планом города, пояснил господин Кис.
По его словам, программа разработана и будет внесена на рассмотрение Пермской городской думы. Максим Кис озвучил показатели действующей дорожной сети краевой столицы. Так, ее плотность составляет 1,37 км, а у соседнего Екатеринбурга — 3 км. Это связано с большой протяженностью Перми и наличием отдаленных жилых территорий. Средняя дальность поездки по городу составляет 9,5 км. Для сравнения: в Екатеринбурге этот показатель составляет 8,3, в Самаре — 6,9 км. На один автомобиль в Перми приходится 28 кв. м улично-дорожной сети. «Такая же ситуация в Москве, где на автомобиль приходится 28 кв. м, и многие считают это катастрофой. В Перми то же самое, но в Москве такой показатель закладывается главным образом потому, что у них много автомобилей, а в Перми — потому, что у нас очень мало дорог,— пояснил Максим Кис.— Нормой для европейских стран считается не менее 80 кв. м в расчете на один автомобиль. Это позволяет организовать движение без пробок».
Эти проблемы, по его словам, необходимо решить, реализовав программу комплексного развития инфраструктуры. Она включает несколько пунктов: формирование опорного каркаса автодорог, повышение их связанности и безопасности, развитие инфраструктуры общественного транспорта, повышение эффективности отдельных участков улично-дорожной сети. Каркасом автодорог в Перми Максим Кис назвал трассу ТР-53, которая соединит микрорайоны Вышку, Запруд, Висим с городом, а также улицы Карпинского и Героев Хасана. Предполагается и развитие инфраструктуры общественного транспорта: строительство новых трамвайных путей на Парковый и в Мотовилиху, а также создание транспортно-пересадочных узлов. Результатом разработки программы должно стать снижение среднего времени передвижения по городу с текущих 38 минут до 34 минут к 2022 году, снижение объема выбросов загрязняющих веществ, уменьшение количества ДТП, снижение среднего коэффициента загрузки участков улично-дорожной сети в час пик с 51% до 48% к 2022 году.
Глава МКУ «Гортранс» Анатолий Путин представил депутатам проект изменения маршрутной сети. Будущую маршрутную сеть «Гортранс» намерен выстроить по принципу обеспечения поездок между любыми точками города не более чем с двумя пересадками в соответствии со стандартами Минтранса РФ. Главными целями изменения сети станут повышение скорости передвижения пассажиров, а также расширение зон транспортного обслуживания, а именно включение в сеть новых районов и участков улично-дорожной сети.
У депутатов возникло множество вопросов к представленным программам. Олег Афлатонов обратил внимание на вопрос формирования безубыточного бюджета. Сейчас, при цене поездки 20 руб., бюджет выплачивает перевозчикам субсидии в размере 748,8 млн руб. Народный избранник поинтересовался, сократятся ли расходы бюджета при стоимости проезда 27 руб. Дмитрий Самойлов отметил, что говорить о повышении тарифа преждевременно. «Мы не случайно собираемся провести в пилотном режиме 2019 год. Сегодня рано заявлять о необходимости повышения тарифа. Мы должны сначала отработать 2019 год в пилотном режиме»,— заявил глава города.
Сергей Богуславский обратил внимание, что программа развития инфраструктуры не содержит конкретики. «Нет цифр и сроков реализации. Пока только набор мероприятий»,— заметил он. Чиновники заверили депутата, что все суммы и сроки есть и будут отражены в документе, который будет представлен на рассмотрение думы.
Председатель Пермской городской думы Юрий Уткин выступил с критикой документов, отметив, что докладчики не учли замечания, сделанные ранее в рамках городского часа при губернаторе края. Также, по его мнению, цели и задачи формирования маршрутной сети и новой транспортной модели «между собой не коррелируют». «Комфортность — этого слова нет, слово „безопасность“ в одном есть, в другом нет»,— заметил он, а также посоветовал сделать более подробную дорожную карту по переходу на новую модель работы общественного транспорта.
Дмитрий Самойлов дал поручение учесть мнения депутатов. Он отметил, что в дальнейшем чиновников и депутатов ждет совместная работа по доработке представленных документов. В администрации города будет создана рабочая группа, которая займется разработкой тарифного меню, в нее войдут и депутаты гордумы. Изменения в маршрутной сети в разрезе районов и микрорайонов будут обсуждаться с населением и депутатами соответствующего округа.