Вчера на сессии думы Казани при утверждении параметров городской казны на 2019 год глава фракции коммунистов Алексей Серов упрекнул местные власти в отсутствии «бюджета развития». Депутат заявил, что доходы других крупных городов Поволжья выше. Муниципалитеты получают от региональных властей гораздо больше денег, чем татарстанская столица. Эти слова задели казанского мэра Ильсура Метшина, который призвал депутатов быть «благодарными» за президентские программы в Татарстане, которые действуют в Казани. «Грех жаловаться», — сказал глава города.
Фото: Артем Дергунов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера депутаты думы Казани утвердили бюджет города на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов. Согласно принятому решению, доходы и расходы казны города в будущем году составят 23 млрд руб. На 2020 год бюджет предполагается в размере 23,6 млрд руб., а на 2021 год — 23,7 млрд руб. Все три года бюджет Казани прогнозируется бездефицитным.
При этом в 2019 году собственные доходы Казани составят только 15,1 млрд руб. Основными источниками, как и прежде, станут НДФЛ, земельный налог и налог на совокупный доход. Они обеспечат порядка 91% всех налоговых поступлений, сообщил начальник финансового управления исполкома Ирек Мухаметшин. Около 7,9 млрд руб. составят безвозмездные поступления, которые Казань получит из бюджета Татарстана. В расходной части около 17,5 млрд руб. будут направлены на социально-культурную сферу, в том числе 15 млрд руб. — на образование, 1 млрд руб. — на соцполитику, 679 млн руб. — на культуру. Мэр Казани Ильсур Метшин заявил, что «запланированы все социально значимые и первоочередные расходы, сохранена социальная направленность бюджета».
Бюджет на будущий год сформирован с учетом, как выразился председатель комитета экономического развития Артур Валиахметов, «умеренного роста» городской экономики. Так, валовый территориальный продукт (ВТП) по итогам 2018 года увеличится лишь на 1,9%, до 752,5 млрд руб. В будущем году рост ожидается еще скромнее — 1,4%: ВТП должен достичь 794,3 млрд руб. К 2021 году рост должен разогнаться до 3,1%, а валовый продукт увеличиться до 893,1 млрд руб. Чиновники ожидают роста инвестиций в основной капитал — с 200,2 млрд руб. в текущем году до 271,2 млрд руб. в 2021 году. Средняя заработная плата должна ежегодно прибавлять 7–8% и достичь через три года 45,9 тыс. руб. По итогам текущего года она должна составить 37,7 тыс. руб. Инфляция в ближайшие годы ожидается в пределах 2–4%, официально зарегистрированная безработица — на уровне 0,57%.
Казанские депутаты обратили внимание, что в бюджете не учтены многие расходы, в том числе на противопаводковые мероприятия, ремонт детских загородных лагерей, на компенсацию родительской платы за детский сад для их сотрудников. Ильсур Метшин согласился, что «ряд направлений городского хозяйства не обеспечен финансированием в полном объеме». Он сообщил, что обратился к руководству республики с просьбой выделить дополнительные средства на капремонт, содержание парков и скверов, освещение в жилых массивах.
Представленный бюджет раскритиковал глава фракции КПРФ в гордуме Алексей Серов, который заметил, что документ «сверстан хорошо и бездефицитно», но «концептуально является дефицитным». Он предложил сравнивать Казань с другими городами-миллионниками, где доходы бюджета выше, чем у татарстанской столицы. Так, например, в Нижнем Новгороде они составляют 29,9 млрд руб., в Перми — 27,6 млрд руб., в Уфе — 24,7 млрд руб. В этих городах также выше сборы по НДФЛ и доходы от использования муниципальной собственности. При этом господин Серов обратил внимание, что по объему безвозмездных поступлений Казань также «в худшем положении: «Различия с Нижнем Новгородом практически двукратные, с Пермью и Самарой — 30%». «Когда мы говорим, что бюджету Казани республика помогает, это очевидно. Но если это сравнивать на языке цифр с бюджетам других городов, то мы видим, какой там разрыв», — заявил коммунист. В заключении своего выступления он также указал, что в Перми есть «бюджет развития» в объеме 7 млрд руб.
Выступление коммуниста задело казанского мэра. «У них 7 млрд рублей бюджет развития, а у нас только на дороги 6 млрд в этом году было выделено. 1,5 млрд рублей на общественные пространства, 1 млрд рублей на капитальный ремонт дворов… Это все бюджет развития», — отреагировал господин Метшин. Мэр подчеркнул, что бюджетный процесс в Татарстане его «абсолютно устраивает». Он добавил: «Нет ни одного города, если не брать Москву и Санкт-Петербург, а также богатые Тюмень и Ханты-Мансийск, которые бы получали от региона такую помощь, какую получает Казань. Нужно быть справедливыми и, желательно, благодарными». Господин Метшин напомнил, что президентом Татарстана Рустамом Миннихановым инициировано более 50 республиканских программ, которые направлены на помощь муниципалитетам: «Что называется, грех жаловаться». «Мы получаем кратно больше и имеем больше возможностей этот бюджет развития использовать», — заключил глава Казани.