Государственно-правовое управление (ГПУ) президента России не поддержало проект амнистии в связи с 25-летием Конституции, подготовленный Советом по правам человека (СПЧ), сообщил газете «Ведомости» председатель СПЧ Михаил Федотов. По его словам, ГПУ рекомендовало доработать проект, потому что в нем «есть позиции, с которыми трудно согласиться». «Они по мелочам раскритиковали наши предложения. Например, было сказано, что предложение сократить срок условного осуждения невозможно реализовать, поскольку в Уголовном кодексе нет такого в определении понятия "амнистия"»,— утверждает глава СПЧ.
Как рассказал господин Федотов, у СПЧ было два проекта амнистии. В ГПУ направили вариант, подготовленный членом СПЧ Тамарой Морщаковой. Она предложила амнистировать женщин старше 55 лет и мужчин старше 60, совершивших ненасильственные нетяжкие преступления. Михаил Федотов пояснил, что об административной амнистии речи не шло. «Я на ней в данном случае не настаивал, поскольку нужно сначала вносить поправки в КоАП, чтобы создать серьезную базу для административной амнистии»,— уточнил он.
Второй проект подготовил член СПЧ Андрей Бабушкин, предлагавший распространить амнистию на лиц, которые возместили ущерб за свои преступления. Эту инициативу он представил на встрече президента с новым составом СПЧ 11 декабря. По словам господина Бабушкина, глава государства в ответ на озвученную им идею сказал, что «в этом что-то есть». Как напомнил правозащитник, в ст. 76 УК РФ прописано, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, могут освободить от ответственности по ходатайству потерпевшей стороны в случае заглаживания вины.
Однако СПЧ не поддержал второй проект. Как объяснил Михаил Федотов, непонятно, что делать, если нет гражданского иска: «Загладить вред можно по экономическим статьям — неуплата налогов, хищение,— а по многим другим нельзя». Глава СПЧ уверен, что необходимо принимать отдельный закон об амнистии, который бы установил ее порядок, критерии и поводы для ее объявления.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил «Ведомостям», что по вопросу амнистии у Владимира Путина «пока никаких решений нет».
В прошлый раз амнистия проводилась в России в 2015 году в честь 70-летия победы в Великой Отечественной войне. По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на свободу вышли порядка 225 тыс. человек. В 2013 году объявляли амнистию в честь 20-летия Конституции,— тогда были освобождены 1132 человека.
Подробнее о встрече президента с СПЧ читайте в публикации “Ъ”.