навстречу выборам
Вчера было объявлено, что прокурор Санкт-Петербурга Николай Винниченко внес представление городской избирательной комиссии, в котором требует устранить нарушение федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и снять с поста председателя горизбиркома Александра Гарусова. Формально прокуратуру не устраивает его образование. Однако очевидно, что главная цель — не позволить комиссии в нынешнем составе провести очередные выборы губернатора северной столицы.
Как сообщила старший помощник прокурора Елена Ордынская, в понедельник была завершена проверка деятельности петербургской городской избирательной комиссии. Главное нарушение, выявленное контролерами, касается пункта 12 статьи 29 закона "Об основных гарантиях...". Согласно этому пункту, главы избиркомов субъектов федерации обязаны иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Глава петербургской комиссии Александр Гарусов такого образования не имеет: он окончил Ленинградский кораблестроительный институт по специальности "инженер-кораблестроитель", работал на Адмиралтейском заводе, потом перешел на партийно-советскую работу, где прошел путь от инструктора до главы администрации Октябрьского района Ленинграда. В 1994 году он стал руководителем горизбиркома. Однако отсутствие у господина Гарусова надлежащего образования до сих пор никого не смущало. И правоохранительные органы спокойно наблюдали за тем, как председатель проводит одну избирательную кампанию за другой.
Все изменилось с тех пор, как федеральный центр начал кампанию по продвижению на пост губернатора Валентины Матвиенко. Горизбирком стал объектом многочисленных проверок, и по итогам недавней финансовой проверки местной контрольно-счетной палаты избирательной комиссии инкриминировали нарушения в размере не менее $10 млн. Материалы проверки были направлены в прокуратуру. А теперь прокуратура завершила и собственную правовую проверку, предписав избирательной комиссии на ближайшем заседании поставить вопрос о переизбрании своего председателя. Связаться с господином Гарусовым вчера не удалось — в аппарате отвечали, что он болен. К тому же, по словам заместителя главы горизбиркома Дмитрия Краснянского, "представление прокурора пока в комиссию не поступало и, соответственно, не обсуждалось".
Однако возможность для защиты у господина Гарусова остается. Дело в том, что прежняя редакция закона "Об основных гарантиях...", действовавшая до лета прошлого года, гласила, что председатель регионального избиркома "как правило" должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. В новой редакции закона слов "как правило" в этой статье нет. Однако избирался главой горизбиркома господин Гарусов еще при старой редакции закона, а значит, разумно предположить, что до окончания срока полномочий это правило к нему применяться не должно.
Между тем ясно, что повышенное внимание к петербургскому горизбиркому будет только нарастать. Времени для переформирования комиссии (официально ее полномочия истекают только в марте 2004 года) или, по крайней мере, ее руководства (лояльного действующему губернатору Яковлеву) остается все меньше. Особенно если принять во внимание последние заявления представителей городской власти о возможной дате выборов. Так, вчера председатель законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов предположил, что "Яковлев как разумный политик не будет досиживать до конца срока и, скорее всего, может уйти сразу после юбилея — в июне — начале июля, и в этом случае выборы пройдут уже в сентябре". "До тех пор пока я сам решения не приму, никаких других решений быть не может",— парировал губернатор Яковлев. Что, впрочем, не исключает того, что именно предсказанное господином Тюльпановым решение и будет в конце концов принято городским градоначальником.
МАРИЯ Ъ-ОЛЬКИНА, Санкт-Петербург